做好乡村振兴“大蛋糕”！省政协调研组有想法

　　发展壮大村级集体经济是实施乡村振兴战略的重要保障。围绕“发展壮大农村集体经济助力乡村振兴”和“做大做强乡村旅游”两个议题，近日，省政协副主席魏增军带领省政协农业和农村委员会委员、专家深入汉中市进行实地调研。

发展多元化经济

激活乡村活力 助推群众增收致富

　　河口村位于汉中市留坝县武关驿镇，辖5个村民小组，常住人口706人，有建档立卡贫困户77户227人。2013年脱贫攻坚战打响以来，河口村通过发展特色产业和开发乡村旅游，从一个村集体经济收入为零的落后村，一跃成为全县产业强村，村集体经济不断得到发展壮大。

　　绿树葱茏，烟霞掩映。调研组一行走进河口村看到，在垂钓基地、农耕采摘园、荷塘、乡村大食堂、文化长廊等地，有不少游人在拍照、垂钓、观光。

　　随着“长江十年禁捕”工作的实施，户外钓鱼爱好者不能在长江干流和重要支流进行野钓。河口村借此契机举办垂钓大赛，一时间吸引全国各地野钓爱好者纷纷参加。如今的河口村垂钓基地由村扶贫社管理运行，每年至少为村集体经济增加收入6万至8万元。

　　据河口村党支部书记周晓明介绍，随着脱贫攻坚工作的持续开展，河口村通过发展食用菌、中蜂养殖、乡村旅游等特色产业，集体经济得到了快速发展，每年集体经济收入达40余万元，2020年河口村为全村77户建档立卡贫困户分红9.9万余元，户均增收1286元。为此，河口村相继获得“陕西省乡村旅游示范村”“陕西省美丽宜居示范村”“村庄清洁行动省级先进村”等多项殊荣。

　　看着眼前的荷塘景色，一朵朵荷花正竞相开放。省政协农业和农村委员会副主任范福会感慨地说：“应紧紧围绕绿色做强做优做大农村集体经济和乡村旅游，保护好、滋养好、利用好青山绿水。”

　　他建议，要不断提升乡村旅游品质，持续搞好环境整治，完善旅游基础设施，积极引人引智引资，通过合作实现共赢。

　　调研组在留坝县留香溢品商贸有限公司了解到，近年来，该公司在陕西及周边地区每年收购、销售香菇达800余万斤，带动全县60%以上菇农户均增收5700元，同时，吸纳所在村贫困户14户入股股金15.8万元，户均分红1400元。此外，还带动周边农户50余户参与务工，户均增收3万余元。

　　“要加强顶层设计和政策引导，强化金融税收的扶持优惠举措。”省政协农业和农村委员会副主任唐周怀建议，要因地制宜不断发展壮大村级集体产业。

产业+特色

走出一条新型发展之路

　　调研组来到留坝县火烧店镇太子岭蜂场。据了解，目前该蜂场累计投入资金26万元，现有中蜂253桶(箱)，占地20余亩，年均可产蜜1300余斤，收入7万余元。

　　据留坝县副县长、火烧店镇党委书记尹鹏先介绍，蜂场建设至今已累计为村集体增收14万元，带动10名贫困劳动力参与到中蜂繁育基地建设，人均年增收600元。同时，该村还聘请3名有技术的贫困群众担任中蜂繁育基地专业管护和技术人员，人均年增收1.2万元。截至目前，两个中蜂繁育基地累计带动66户210名贫困群众户均年增收800元。

　　喜人的成绩背后，也存在亟待解决的问题。在实地调研中，委员们发现，农村懂市场、会经营的管理人才匮乏，农村集体经济组织的经营管理水平还有待提高，集体经济组织在银行融贷方面缺乏配套支持政策，融资渠道仍然不畅。

　　委员们建议，应持续开展村集体经济组织理事长能力提升培训，更新发展观念;出台完善鼓励发展农村集体经济的优惠政策，在融资等方面探索完善支持政策。

　　调研组成员、陕西省社会科学院农村发展研究所副所长罗丞建议，应在创新集体经济发展方式、补齐经营管理短板、优化集体经济发展政策环境、加强规范化管理等方面持续发力，确保全省农村集体经济组织高质量发展。

合理挖掘乡村资源

做活乡村旅游 助推乡村振兴

　　走进留坝县火烧店镇中西沟村，这里绿树掩映、村容整洁，令人耳目一新。调研组了解到，近年来，该村紧紧围绕“四养一林一旅游”产业布局，大力发展种植养殖业和乡村旅游业，旅游人数逐年攀升，旅游收入逐年增加。

　　“要突出地方文化资源特色，围绕吃住行游购娱多种要素狠下功夫，挖掘地方资源和乡土文化特色。”省政协农业和农村委员会主任呼燕指出，要严防产业同质化现象，克服“一味模仿，千篇一律”，使乡村旅游业真正具有吸引力。

　　乡村振兴牵动着委员的心。如何进一步发展壮大农村集体经济，助推乡村振兴?调研组建议，要进一步加强统筹，把村集体经济发展、特色乡村旅游与做大做强县域经济、打造全域旅游深度结合，建立长效机制;加强农村集体资产监督管理，加快完善村集体资产管理信息化平台，促进村集体经济持续健康发展，不断提升乡村振兴战略基础性支撑。

　　省政协副主席魏增军指出，要突破单一农业限制，形成多产业融合发展;推动土地流转进程，巩固经济发展基础;设计帮扶长效机制，增强造血功能;制定市场化聘任政策，打造现代化管理团队;围绕做大做强乡村旅游，要制定科学规划，绘制乡村旅游高质量发展蓝图;优化配置资源，融合乡村旅游高质量发展产业;要为乡村旅游高质量发展提供人才和政策保障。

　　各界导报记者 李彦伶 文/图