突出区域特色 下好乡村振兴“先手棋” ——省政协农业和农村委聚焦发展壮大农村集体经济在咸阳调研记

　　□ 记者 李荣

　　发展壮大农村集体经济，才能不断实现农民增收、农业发展、乡村振兴。围绕“发展壮大农村集体经济助力乡村振兴”“做大做强乡村旅游”两个议题，6月1日至3日，省政协农业和农村委员会联合省民盟，组织部分政协委员、特聘专家在咸阳开展专题调研。

　　云集生态园位于咸阳市永寿县甘井镇，地处黄土高原沟壑区，这里森林茂密、植被丰富，拥有充足的富氧资源。2011年，这个占地13000亩、投资3.6亿元的生态园区建园以来，持续打造以现代农业产业化为主导，以乡村休闲度假旅游为展翼的新型农业生态园区，先后获得“国家4A级旅游景区”和陕西省“省级现代农业园区”殊荣。

　　调研组一行来到园区，帐篷营地、国防教育基地、高空滑索等体验项目各具特色，五颜六色的花开满山野，随处可见游客在园内拍景游玩。

　　“我们的产品深受消费者青睐，线上线下均可购买。”在园区消费扶贫产品展区，一位工作人员指着货架上的农副产品介绍说，目前园区已形成了以柿子产业链为主导的多元化发展格局，每年可提供120多个就业岗位，贫困群众就业后可年均增加收入3000元至6000元。

　　站在园区悬索桥上，望着眼前山色景韵，省政协委员刘二慧说，云集生态园乡村旅游发展势头很好，但与旅游产业发展内在要求和市场需求相比尚有不足。建议当地涉旅部门加大管理合力，形成全域旅游发展新格局，充分发掘文化内涵，不断挖掘潜力资源和隐性资源，着力提高旅游业发展质量和水平。

　　调研组一行来到礼泉县袁家村，这里店铺林立，游人如织。上世纪70年代前，袁家村还是远近闻名的“烂杆村”，2007年村里抓住改革开放机遇，大力发展村办企业壮大集体经济，如今已成为中国文旅第一“网红村”。

　　据袁家村村委会副主任王琪介绍，村里从民俗旅游起步，围绕“农”字推动三产快速发展，建成了袁家村关中印象体验地，村集体经济收入已由2007年的1700万元增长到2019年的26亿元，2019年农民人均收入达到8.5万元。

　　“袁家村一直被模仿，但从未被超越。”省政协农业和农村委员会主任呼燕说，袁家村的成功在于创新，源于村集体经济以产权共有为核心实现“你中有我，我中有你”。

　　调研中委员们注意到，为满足都市人休闲度假和文化消费需求，袁家村虽然引进了艺术长廊、书屋客栈、咖啡酒吧等新业态，但大部分游客“打卡”只是吃点美食转一转，很难长时间在此停留。

　　调研组向村里提出建议，在做强乡村旅游和农产品销售金字招牌的同时，还要不断升级乡村旅游内涵，由一日游向两日游、多日游、度假游转变，真正实现让游客“进得来、留得住，不想走、还想来”。

　　地处兴平市的马嵬驿景区，因“马嵬驿兵变”，让这片土地多了些神秘的传说。自2013年10月景区开放以来，这里日均接待游客万余人次，如今已成为兴平的一张亮丽名片。2015年，马嵬驿被评为国家4A级景区及“中国十大最美乡村”。

　　“马嵬驿因其独特的历史文化吸引了大量游客，但相比袁家村这里游客就少了很多，还存在着一些不完善的地方。”省政协委员轩洪亮指出，我省部分特色民宿景区存在趋同化问题，由于缺乏当地人文特色而平时格外萧条。

　　他建议，民宿景区建设要严格搞好规划，避免无序经营和同质化发展，要把当地文化和人文景观结合起来，以特色文化、地理景观、农副产品为抓手，形成民俗风情景观，带动特色乡村旅游。

　　在三原县天齐酒庄、泾阳县龙泉公社、大唐丝路小镇等地，委员们在实地调研中了解到，近年来，咸阳依托历史文化、乡村民俗、农业果业等资源，大力发展乡村旅游，但由于整体发展水平不高，目前除袁家村、马嵬驿、龙泉公社等运行效益较好外，官厅村、张家窑、大唐丝路小镇等都出现运行困难，甚至是暂停运营的状况。

　　“未来的乡村旅游应该结合文化来打造，而不是一味地生搬硬套。”省政协委员白剑波认为，发展乡村旅游应以群体力量形成规模效应，增强市场竞争力，走产业化、规模化发展道路。要加强特色小镇文化内涵建设，以此拓展乡村旅游发展空间。

　　如何发展壮大农村集体经济，更好助力乡村振兴?结合在咸阳调研实际，调研组建议，要依托资源禀赋和发展优势，突出区域特色，坚持“一镇一业”“一村一品”，充分发挥村级集体经济的内生动力和造血功能，走发展与管理并重之路;要坚持保护与开发并重，延长乡村旅游产业链条，提升管理服务水平;要建立健全乡村旅游管理体制机制，推动形成上下协调、左右联动的发展合力，助力实现乡村振兴目标。