陕西数字经济如何乘势而上？ ——18件委员提案为“加快推进数字陕西建设”建言献策

　　“晨跑中用手机软件实时监测运动数据，扫二维码骑共享单车或者乘公交地铁去上班，工作中打开在线办公APP与同事远程会议，午餐时在手机上一键下单点份喜爱的外卖，线上下单约朋友下班一起看电影，闲暇时在电商平台购置生活所需……”如今，大批数字技术应用走进了现实生活，数字经济正在潜移默化地融入人们日常生活的点点滴滴，数字经济已经成为经济增长的重要引擎。

　　据了解，2020年我省数字经济规模占生产总值比重达到30.6%，其中西安市数字经济规模达3585亿元，同比增长17%。截至今年4月28日，全省已建成省级数字经济示范区5个、示范园15个、示范平台项目15个，在孵企业近5万家，全省规模以上工业企业数字化研发设计工具普及率达到66.6%。当前，陕西数字经济呈现出良好的发展态势，但与经济发达省份相比，仍有较大差距。

　　“十四五”开局之年，省委、省政府高度重视数字经济发展，明确提出数字陕西发展战略，把“大力发展数字经济”作为“十四五”规划的重点加以谋划。

　　在新发展格局下，陕西数字经济如何乘势而上、实现更好发展?记者从省政协提案委员会了解到，今年共有18件委员提案聚焦我省加快推进“数字陕西”建设，提案分别从建设统一的数字经济IDC、制造业和文旅产业数字化转型升级、数字乡村建设、数字安全人才培育等多视角建言献策。

　　统一建设我省数字经济IDC

　　互联网数据中心(IDC)作为新基建的重点领域之一，能够为经济高质量发展提供坚实的“数字底座”。目前，陕西共建成数据中心22个，各市(区)12个，省信息化中心1个，各电信运营商9个，国家卫健委等十一个部委和四大运营商数据中心落户西咸新区。

　　省政协委员袁小宁调研发现，我省已建成的数据中心尚未形成整体合力，缺乏统筹规划，普遍存在重复建设资源浪费现象，甚至制约了数据价值的高效利用。“由于IDC投资大，迭代快，安全保密要求高。”袁小宁建议，由全省统一构建重要节点的数字经济IDC，避免互联网数据被孤立、分散、封闭等问题限制，实现对数据的统一管理和使用，促进数据价值的高效利用，深化其在各行业的融合发展和创新应用，推动数据关键技术研发和产业发展，为我省数字经济发展提供有力支撑。

　　推进制造业和文旅产业数字化转型升级

　　近年来，我省组织实施“陕西2025”，着力构建制造业创新体系，制造业正在向“数字一代”、“智能一代”升级。但仍存在产业结构和布局不合理、研发能力不足等发展问题。

　　为此，省政协经济委员会在集体提案中建议，需要统筹协调系统规划产业布局，加快推广陕鼓模式，培育工业制造业领域的龙头企业，通过骨干企业实施数字化、智能化转型，对其所在产业链上下游及配套行业形成推动作用。在地域上，以西安为中心进行宏观的产业布局，以西安为核心研发基地，周边城市应做好产业分工对中心城市进行配套。

　　“后疫情”时期，如何加快文旅产业数字化转型升级?省政协委员唐皓晨建议，通过打造全省统一的文旅产业运营平台，实现线下流量线上变现。由于每年有超过7亿人次游客来陕旅游，建立全省统一的文旅产业运营平台，能够通过长期的流量运营，将原来文旅行业的低频次消费，变为长期的多频次消费。

　　数字乡村建设助力乡村振兴

　　数据显示，2019年陕西农村电商零售额286.62亿元，同比增长28.86%，较全国高出5.51个百分点。“互联网+农业”的数字技术应用正加速向我省农村深化，但在发展中仍然存在着数字基础薄弱、创新能力不足和乡村治理数字化水平偏低等问题。

　　为此，省台盟在集体提案中建议，加大我省农村互联网基础设施建设力度，加快构建数字农业农村服务体系，深入实施信息进村入户工程，建立农村社区网上服务站点全覆盖，推动农业农村领域数字产业化;大力推广我省武功县发展电商的经验，积极发展淘宝村、微商村、直播村，鼓励发展众筹农业、定制农业等基于互联网的新业态;加大数字乡村复合人才培养，支持数字乡村创新创业，推动数字乡村发展。加快数字农业农村科研成果的转化和示范应用，探索“创新链+产业链”双向融合机制，全面激发我省农业农村经济发展活力。

　　加快建设数字安全人才高地

　　“数字经济产业加快发展，带来数字安全领域的大量产业需求，也带来对数字安全人才的大量需求。”省政协委员李刚认为，我省应该充分发挥科教资源优势，在发展数字安全人才培养领域占领高地，为解决全国数字安全人才供需不足，技术能力不强等问题，深化产教融合和产学合作，创新协同育人模式，聚焦行业和企业人才需求，全方位培养技术技能人才，为全省乃至全国网信事业发展提供强有力的人力资源支撑。

　　由于，数字安全的特点是既有数学、物理等方面基础学科研究，又有丰富的应用场景，有非常强的学科融合、学科交叉的特点。李刚建议，开展深度的产学研合作，创建跨越高校围墙，有企业、科研机构共同参与的“数字安全学院”，实现人才培养方面的创新。同时，加快制定“数字安全人才评定办法”，为数字安全领域的中高端人才提供更多元化的政策保障。(实习记者 马少培)