不负青山不负春——榆林市人大常委会督办“塞上森林城”提质增效行动显成效

　　这是一场与春天相约的行动，荒山披绿锦，大漠穿绿装，每个造林点上，都留下了榆林市人大常委会督办组坚实的脚印，把群众关心的事办好，将“把市委的决策部署落到实处”的初心践行在田间地头。

　　这是一场与青山相约的行动，榆林市人大常委会发挥督办优势和效能，层层压实责任，形成齐抓、共建、共管合力，抢时间、抓进度、保质量，一座座城市由“填绿镶边”向“扩绿增厚”转变。

　　2021年，榆林市人大常委会围绕中心，认真履职，创新监督方式，对“塞上森林城”提质增效行动全程跟踪督办，目前这项工作已取得显著成效，各县市区高度重视，“三项行动”投入15亿多元，居于历年最高，动员市县企业143个，造林面积是去年近5倍，“塞上森林城”提质增效行动高质量推进。

　　责任——

　　生态建设无小事

　　“工期为何延误?”“企业造林地块是否落实?”“苗木栽种过于密集，应适当疏化保证充足营养”……翻开榆林市人大常委会督办记录，每一条都直面问题，6个督办组盯住关键点、督在要害处，着力推动“塞上森林城”提质增效行动落地见效。

　　生态建设无小事。榆林市人大常委会总结去年经验，多次深入研究督办方案，最终形成《关于跟踪督办“塞上森林城”提质增效行动的决定》，安排组建6个督办组，每组由市人大常委会副主任分管，机关全体干部参与，对全市30个责任部门协调的65家企业认领造林绿化任务进行全过程监督，采取市县(市、区)两级人大联动与市林草部门联合督查的方式，有力推动整体工作。

　　紧盯重点，真督实查。榆林市人大常委会主任钱劳动以及常委会其他领导，亲力亲为，放弃节假日，多次到植树点督查调研，坚持到包抓点指导解决问题，各督办组将日常工作放在植树实施标段，多次轮回督查，推动解决了一批资金筹措、落实认领地块、化解乡村矛盾、坚持标准植绿等实实在在的问题，发出督办函1件，协办函1件，召开推进协调会20多次，促进了干部作风转变和工作效能提升，有力推动了“塞上森林城”提质增效行动顺利进行。

　　人不负青山，青山定不负人。在强有力的督办下，各县市区抓早动快，乡镇部门全力配合，生态建设亮点纷呈。榆阳区优化精简审批程序，审批周期缩短约10天左右，为造林工程建设腾出更多有效时间;靖边县实行监理制度、工程进度报送制度和种苗检疫检验制度，抽调技术人员跟班作业，造林任务高质量完成;神木市塞上森林城规划中，对沿黄神木段98公里黄河西岸5公里范围内一次性规划，分三年度实施，开展裸露坡面植被恢复、沿线堤岸防护林修复提升等生态建设。

　　当下，春季造林任务已经接近尾声，全市企业营造林50.39万亩，完成任务的70%以上，各县区造林绿化60.21万亩。

　　服务——

　　企业造林无忧愁

　　5月17日，远眺榆阳区青云镇杜家沟村，目之所及松柏满坡、生机勃勃。这里是陕煤集团曹家滩煤矿造林标段之一，项目已经全面完工，正在进行后期管护。

　　项目建设快，离不开榆林市人大常委会督办组。他们跑在前头，协调服务，进度一点儿都没耽误。”曹家滩煤矿副总经理牛建国竖起大拇指。

　　服务搞得好不好，企业最有发言权。和去年相比，今年曹家滩煤矿认领了13443亩造林任务，涉及榆阳区13个标段，因地块较为分散，给施工进度、地块协调等都带来了压力。

　　《关于跟踪督办“塞上森林城”提质增效行动的决定》一印发，榆林市人大常委会第一督办组就出现在了造林标段。“多跑多看，才能掌握第一手情况，及时服务企业，抢抓造林时机。”组长杨跃说到做到，她每周没有休息日，哪个标段上出现了问题，她和组员们就会第一时间赶到，这在各督办组也已是家常便饭。

　　当天是第一督办组第7次到杜家沟造林点实地检查，他们负责督办市上8个责任部门、15户企业和3个县市造林绿化工作。督办前期，以明察暗访为主，到现场发现问题、解决问题，“进度慢，我们马上联系责任部门，开现场协调会解决。人大代表也参与到其中来化解矛盾，赢得群众的支持，效果很好。”杨跃介绍说，以问题为导向，以责任部门为抓手，督办工作扎实推进，截至目前，企业、各县市区造林任务分别完成60%、80%以上。

　　督办过程中，各督办组还整理和归纳了部门、企业的建议和意见，诸如多树种选择、水肥使用以及立法巩固生态成果等，为榆林市生态建设建言献策。

　　“市人大常委会督办组尽心尽责帮助企业，我们更有信心把项目建设好，为家乡绿化多做贡献。”榆林市麻黄梁镇二墩煤矿造林项目负责人杜永兵说。

　　监督——

　　真督实查绿家园

　　造林项目在哪里，人大常委会督办的触角就延伸到哪里，从2020年首次启动实施“塞上森林城”提质增效行动以来，从未改变过。

　　身子“沉下去”，问题“捞上来”。榆林市人大常委会第二督办组严格督导，注重“联动”，多次深入定边、靖边、子洲等县，逐一深入13户企业造林点，督促县人大常委会制定监督工作方案，实现联动监督，项目进度和质量实现双赢。

　　紧盯问题，狠抓落实。针对个别部门和单位认识模糊、动静不大，第二督办组在县区、市直部门召开政策宣讲会5次，完整传达市委、市政府有关决策部署和市人大常委会跟踪督办“塞上森林城”提质增效行动的决定，帮助基层提高认识。针对白鹭煤矿和胜利煤矿植树点进展缓慢，向责任部门发出督办函，督促召开现场协调会2次，有效加快工程实施进度。针对金牛煤矿存在栽种间距过密的问题，经过协调妥善解决。

　　明确方法，逐层加压。第二督办组经过调查研究，总结出“三看两评一通报”的工作方法，即看目标任务变动情况、看责任部门履职情况、看监理履职情况、评比工程进度、评比工程质量和每周四通报工作情况的督办机制，督促责任部门和监理等有关人员切实履职尽责，责任部门主要负责人实现周周到现场，现场办公频次极大增加，对生态建设认识极大提升。

　　“我们将按照市委决策部署和市人大常委会督办要求，继续抓好苗木养护等督办工作，持续弘扬治沙精神，为榆林市打造黄土高原生态文明示范区，贡献人大力量。”第二督办组组员孙余鸿说。4月以来，第二督办组督办解决土地权属不清、工程招标进度缓慢、苗木质量不齐等各类问题27项，造林绿化项目高质量、高水平实施。

　　此外，其他各组也纷纷投身到造林绿化中去，直扑现场、直面问题，实事求是反映情况，扎扎实实解决问题，以督办利器确保榆林市“塞上森林城”提质增效行动落到实处。