凝聚法治力量 筑牢发展之基——委员热议“两院”工作报告

　　1月27日下午，出席省政协十二届四次会议的政协委员分组讨论省高级人民法院、省人民检察院工作报告。

　　委员们认为，过去一年，省高级人民法院、省人民检察院在省人大及其常委会监督指导下，努力克服新冠肺炎疫情影响，忠实履行宪法和法律赋予的职责，为全省改革发展稳定和经济社会健康发展提供了强有力的司法保障，为促进全省高质量发展和维护人民群众合法权益提供了有力司法保障。

　　省政协委员、民革陕西省委会秘书长崔彬说，2020年，法院通过审判和执行工作的落实，为陕西经济发展起到了保驾护航的作用，在刑事审判工作开展扫黑除恶专项斗争中，发挥了重要作用。

　　“两个报告全面客观公正总结了去年两院工作，写得很透。”省政协委员、陕西宝吉律师事务所刘胜利说，老百姓能明显感觉到2020年两院的工作量大，特别是扫黑除恶案件，因为涉及罪名多、人员多、工作量大，给“两院”增加了工作量，但换来的是社会风气好了，这也反映出“两院”务实的工作让黑恶势力受到了打击。

　　针对报告中提到的“云端”审判，刘胜利深有体会。前段时间，刘胜利代理的一起案件中涉及一位美国公民，过去这类案件需要国际司法协助，但通过“云端”审判，效率更高、效果更好。他希望继续运用这种审判方式，把司法便民利民措施送到人民群众身边。

　　在“两院”报告中，省高院坚持把解决执行难作为常态化工作重点，持续加大执行力度，执结各类案件23.59万件，执行到位金额417.58亿元，同比分别上升5.22%和11.98%;省检察院开展行政非诉执行监督“一年攻坚”专项活动，受理执行监督案件1159件，同比上升153.1%。

　　“执行工作是案件司法程序的最后一步，也是实现社会公平正义的主要一环。”省政协委员、西北工业大学图书馆馆长李铁虎认为，破解执行难，除了靠严厉，还需要细分，比如可以对不履行法院判决的“老赖”进行细分，尝试“分级制”管理。对拒不执行的一类人，要严厉打击;对部分愿意配合法院执行，但其财产、股权等由于市场等客观原因一时很难处理清算的，可以给予一定时间，促使其主动想办法偿还债务。

　　“民法典的颁布体现了以人民为中心的立法理念，是一种国家文明的体现，但这只是万里长征第一步，接下来还需要以人民为中心执法到位。”省政协常委、西北政法大学马克思主义教育研究院院长刘进田说，“法律的生命力在于执行。要完善相关配套制度，让法律落到实处，这样才能真正回应群众关切的公平正义。”

　　2020年，全省法院受理案件77.03万件，审执结73.18万件，同比分别上升1.02%和2.25%，增幅高于全国平均水平3.52和3.45个百分点。讨论中，多位委员对此表示关注。

　　近年来，随着人民群众的法律意识、维权意识不断增强，各种矛盾纠纷大量增多，各类诉讼案件急剧增加，“案多人少”矛盾日趋突出，在一定程度上影响到法院办案。

　　省政协委员、北京海征诚律师事务所主任牛晓涛建议，可以适当延长法官退休年龄。“法官的经验很重要，60岁的法官基本都处于黄金年龄，可以借鉴国外优秀做法，适当延长法官退休年龄。领导岗位的法官，可以退出领导职务做审判员，继续为法律事业服务。”

　　省政协常委、西安交通大学法学院教授吴平魁说，法院在审判案件过程中，希望对陕西自贸试验区多提供一些法律服务，助力陕西经济发展。

　　讨论中，多名委员就加大普法宣传提出意见建议。省政协委员、省地方志办公室主任雷湛说，要重视普法宣传，通过“以案说法”方式，将办理过的案件向公众公开，提高公众的法律意识。

　　“我们法律部门处理的案件越多，说明普法工作做得越不到位，宣传法律知识等普法工作要比处理犯罪更重要。”省政协委员、西安广播电视台媒资音像部主任任佳琳建议，我省各级法院、检察院应多开展一些普法教育，通过走进社区、学校、企业、农村，让更多群众了解法律常识，维护合法权益。

　　“暴力伤医不是医患关系。”省政协委员、咸阳肿瘤医院副院长李森说，近年来，全国各地由医疗纠纷引发的暴力伤医和“医闹”事件频见报端，给正常医疗秩序带来严重影响，如何破解“医闹”事件已成为当前亟待解决的问题。

　　李森建议，加大对“医闹”的惩罚力度，纳入个人征信管理体系，并给“医闹”以明确的量刑罪名;加强医院安全措施，可考虑在一些医院试点设置安检通道，杜绝暴力伤医事件。

　　省政协委员、安康市中级人民法院副院长范化冬建议，要强化人民法院基层基础建设来衔接服务乡村振兴，强化乡村治理，发挥审判作用;深化司法改革要落实配套的具体措施，加强司法辅助人员建设，保证高压状态下审判任务完成。(本报报道组)