加强和改进政协工作的“合阳实践”

　　□ 实习记者 孙高菊 记者 樊星

　　“展馆总占地面积520平方米，共分为两层九个部分布局，设计取材于合阳特色文化元素……”11月11日，记者走进初具雏形的合阳县政协文史馆，不禁眼前一亮。按照施工进度，展馆有望于今年12月底建成开馆。

　　基础工作薄弱、人员力量薄弱问题是制约市县政协提升工作质量的瓶颈，也是影响政协发挥专门协商机构作用的短板。合阳县政协主席张永利说，在县委、县政府大力支持下，县政协在破解“两个薄弱”问题上作了一些探索，而文史馆的建成，将成为完善基础工作中的一个有效载体。

　　今年，合阳县政协率先在全省建设县级政协文史馆。合阳县政协文化文史和祖国统一委员会主任吕永杰告诉记者，为了建好文史馆，在规划选点和资金保障上，得到了县委、县政府的大力支持，县委书记李县平亲自到建设现场给予指导。县政协主席张永利带队，多次赴西安、河南、广西等多地参观考察，为文史馆建设打牢基础。

　　“在收集资料中，我们还走访了老领导老委员，请他们提出意见建议。”吕永杰说，令他们深受感动的是，听说要筹建文史馆，县政协原副主席张富奎拿出自己十多年来的工作笔记，认真帮助核对文史资料;躺在病榻上的老政协委员史耀增，将自己多年来所著书籍无偿捐赠给展馆。“目前，我们共查阅档案1万余份，充分保证了资料的完整性和真实性。”

　　翻看合阳县政协文史馆规划效果图，取材于合阳地标建筑“千金塔”设计的“提案塔”，彰显伊尹故里、诗经合阳文化品牌的多种鲜明地域文化元素，这座正在建设之中的文史馆令人心生期待。

　　“我们将努力把文史馆建设成为保存地方文献资料的阵地、进行文史工作研究的平台、展示政协发展成就的窗口、开展‘不忘初心、牢记使命’教育的阵地。”吕永杰说。

　　如何破解“两个薄弱”问题?合阳县政协通过加强自身建设，创新工作方法，夯实履职基础，有效激发发挥专门协商机构作用的内生动力。

　　“在机构改革中，县政协机关被列入县委统战工作领导小组成员单位，专门增设了委员工作委员会，新增了2个行政编制和3个公益岗位，重新修订了各委办工作职责。”合阳县政协委员工作委员会主任余建民介绍，县政协还投资30万元建成了远程视频会议室，推动“智慧政协”建设;在“委员工作室”授牌建设方面，目前正在加紧持续推进。

　　如何进一步激发委员履职活力?“我们坚持问题和需求导向，积极适应新形势，通过搭建和拓宽委员履职平台，更好地激发委员发挥好主体作用。”张永利说，一是搭建协商议政平台，让委员在履职实践中展现才华。二是搭建服务群众平台，发挥委员特长广泛开展惠民活动。三是搭建民主监督平台，让委员在履职实践中切实履行民主监督职能。四是搭建“互联网+”履职平台，拓宽委员听取民意、服务群众的渠道。

　　为了教育引导委员当好人民群众的代言人，近年来，合阳县政协通过健全主席联系常委、常委联系委员、委员联系界别群众“三联系”制度，强化专委会基础性作用，推进委员“全员入会”;开展多种形式的学习、培训等活动，引导委员旗帜鲜明讲政治，不断提升自身能力建设。

　　“在调研视察活动中，参加委员都能沉下身子、深入一线，倾听民声、了解民意，确保了所提对策措施言之有据、言之有理、言之有物。”合阳县政协副主席武玉萍说。

　　面对城区学校布局不合理、镇村气化工作不到位、背街小巷存在断头路等问题，委员们聚焦这一件件群众的烦心事，访民意、听民情，汇民智、解民忧，将建言视角连通民心。

　　“在县委、县政府的领导下，我们努力把党的主张转化为社会各界的广泛共识和自觉行动，积极探索实践把协商贯穿于决策之前和实施之中的落实机制，完善制度建设，规范协商流程，着力使协商民主成果不做‘马后炮’，争当‘排头兵’。”张永利说。

　　采访中，一份“合阳县村级基础设施情况摸底统计表”引起了记者注意。在这份统计表中，大到水电路铺设、村级活动场所建设，小到固定电话、有线电视、宽带是否入村入户，民生调研可谓“事无巨细”。

　　“这是我们调研全县村级基础设施建设情况时形成的情况统计表。”合阳县政协秘书长赵学斌介绍说，村级基础设施建设一直是困扰脱贫工作的短板之一。为了助推精准扶贫、精准脱贫，破解村级基础设施建设薄弱之困，2017年7月，县政协历时20多天，对全县12个镇街215个村进行了摸底调研，最终形成了《关于全县村级基础设施建设情况的调查》的专题报告。

　　这份“高言值”调研报告受到县委重视，李县平作出批示：“政协这个报告写得很好，事关脱贫攻坚大局，可以县委名义转发并请政府研究，明确任务，落实责任，逐步解决和补齐农村基础设施建设方面的问题和短板。”随后，合阳县政府及时出台了《关于分解落实县政协全县村级基础设施建设情况调查报告的意见》，全县农村基础设施建设滞后问题得到有效解决。

　　“谋于大局、言在关键、议中要害，县政协这种‘议前衔接选题、议中言而有据、议后各界认可’的协商议政模式，催生了高质量协商成果得到落实落地。”赵学斌说。

　　以提案工作为例，为保障建言有效果、实施有成果，合阳县政协健全提案跟踪督办机制，制定推出了《提案工作细则》等制度措施，确保提案协商工作提质增效。

　　2019年，多位县政协委员联名提交《加强县城背街小巷改造管理提升》的提案，通过县级领导领衔督办制，邀请县政府相关部门及社区负责人连续两次现场评议、恳谈座谈、出谋划策，彻底解决了合阳县花园巷、粮食局巷等六九巷道年久失修问题。

　　提案工作只是委员们履职为民的一个缩影。强化责任肯担当、提高能力善担当、模范带头真担当，疫情袭来，哪里有需要，哪里就有政协委员的身影。

　　合阳县政协常委、县人民医院副院长张秀琳每天坚守“疫”线，在深入科室诊治一线的同时，还为医院的后勤保障工作绷紧“生命警戒线”;县政协委员、同家庄镇卫生院院长李杰组织院党支部6名党员，坚守在108国道执勤，坚定扛起抗疫先锋队的“硬核”担当;县政协委员、韩塬牧业有限责任公司总经理郭向东通过县红十字会为防疫一线捐款1万元，向同家庄镇政府、合韩出入口检查站捐赠2000元消毒液、牛奶、饮料等物资;县政协委员、欣和考务中心董事长郝建国通过红十字会为防疫一线捐款1万元……据统计，疫情防控期间，全县政协委员共向疫情一线捐款捐物价值43.137万元。

　　“好团队、好班子、好集体，才能真正为民办好事、办实事。”说起合阳县政协工作，渭南市政协副主席贺韧由衷点赞。