集智聚力为区域高质量发展蓄势赋能——西安市阎良区政协九届十五次常委会议协商建言记

　　□ 记者 闫智

　　党的二十大报告指出，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。

　　近年来，西安市阎良区切实落实“高质量发展”要求，下大力气优环境、抓项目，促投资、稳增长。

　　为进一步助推全区高质量发展，8月29日，西安市阎良区政协召开九届十五次常委会议，听取全区1-7月经济运行、大气污染治理和生态环境保护、国家现代农业产业园创建工作情况报告，并围绕报告内容进行专题协商。

　　深化改革注入增长动能

　　据了解，上半年，阎良区生产总值完成149.63亿元，同比增长3.4%。1-7月，阎良区固定资产投资同比增长2.7%，规上工业增加值同比增长0.6%，限额以上消费品零售额完成12.01亿元、同比增长5.3%，一般公共预算收入完成7.39亿元。

　　“整体来看，今年1-7月全区经济运行总体呈现‘承压前行、稳中有进’的态势，规上工业增加值、限额以上消费品零售额等多项指标全市排名靠前，生产供给稳步提升，城市建设、社会民生持续改善。”阎良区发展和改革委员会主任尤浩然说，工业增长有所放缓、投资增长后劲不足、消费活力有待提升等问题，仍是制约经济高质量发展的主要因素。

　　为此，阎良区政协常委、区财政局二级调研员卫华建议，抢抓机遇，积极争取上级相关部门的政策和资金支持;进一步加强项目规划，促进质量提升，强化招商引资，吸引更多高质量、高附加值的企业落户阎良，为区域经济注入新动力;深化“放管服”改革，优化营商环境，为企业提供更加便捷、高效的服务，激发市场活力和社会创造力。

　　联防联控守好生态绿线

　　近年来，阎良区坚持绿色发展理念，将生态文明建设摆在突出位置，通过一系列有力措施有效提升了区域环境质量，为高质量发展奠定了坚实的生态基础。

　　西安市生态环境阎良分局四级调研员张林清介绍，今年1-7月，阎良区空气质量综合指数4.392，优良天数143天，较全市平均多19天。

　　随着城市化进程的加快，环境承载压力日益增大，大气污染治理和生态环境保护工作仍面临诸多挑战。

　　张林清表示，部分区域存在建筑垃圾和生活垃圾违规倾倒、堆放问题，个别建筑工地扬尘防治措施不到位，扬尘超标隐患较大，个别单位在生产作业过程中臭氧污染管控措施不到位。

　　阎良区政协常委、阎良区关山中学副校长王海霞建议，进一步加大执法力度，提升特定区域环境治理水平，确保环保法律法规得到切实执行;持续深化与周边地区的环保合作，共同推进跨区域环境治理项目，形成联防联控、协同治理的良好局面。

　　阎良区政协常委、区文联副主席冉学东认为，可以利用现有文化资源，通过举办环保主题的艺术展览、征文等活动，形成全社会共同参与、共同守护的良好氛围。

　　阎良区政协常委、阎良区社区卫生服务指导中心主任刘琦还建议，举行环保教育进校园、进社区活动，开设环保小课堂，组织清洁行动，举办环保知识讲座，提升全民环保意识;完善志愿者服务机制，鼓励社区居民、学生及社会各界人士参与环保志愿服务。

　　固本强基做强农业产业

　　去年4月，阎良区国家现代农业产业园被农业农村部和财政部列入国家现代农业产业园创建名单，是全省第9家、西安市第1家国家现代农业产业园。

　　“今年4月，在全国54个在建产业园中，我区以总分第5名的成绩顺利通过国家中期评估。”阎良区农业农村局局长王勇介绍，园区规划面积157.6平方公里，计划总投资19.83亿元，建设期限3年。园区以甜瓜及羊乳加工为主导产业，创建期共实施24个项目，其中，甜瓜类项目7个、羊乳类项目10个、公共类项目7个。

　　阎良区政协常委、陕西和牧现代农业公司总经理刘雅娟建议，园区要进一步与高校、科研机构搭建产学研合作平台，吸引更多优秀人才和先进技术，推动农业科技创新和成果转化应用;利用阎良地理优势和资源优势，打造具有地方特色的品牌，提高农产品的附加值与市场竞争力，做强农业支柱产业。

　　结合前期调研情况，阎良区政协主席樊增文建议，深化改革，提升营商环境，提高项目审批效率，激发民间投资活力，加速项目落地投产达效，巩固经济回升态势;推动产业升级和集群壮大，加速壮大新兴产业、布局未来产业;坚持精准治污、科学治污、依法治污，持续深入打好污染防治攻坚战;推动“兴乡村”“惠民生”攻坚行动，提升乡村产业发展和建设水平，推进国家现代农业产业园创建。