把和美乡村“大写意”化为安康大地“实景图” ——安康市政协五届十五次常委会议协商建言记

　　党的二十大报告指出，“要全面推进乡村振兴，建设宜居宜业和美乡村。”这既是全面深化乡村振兴战略的重大任务，也是在中国式现代化道路上聚力建设幸福安康的重要内容。

　　如何带动乡村经济发展，振兴乡村产业链?如何提升乡村基础设施建设，提高农村人居环境?如何壮大乡村集体经济，助力乡村振兴?

　　6月28日，安康市政协五届十五次常委会议顺利召开。面对着这些复杂的问题与痛点，安康市政协迎难而上，直面问题，交出了一份不一样的高质量履职答卷。

　　产业引领增添乡村新活力

　　宜业是宜居的基础。产业兴旺是乡村振兴的重要基础，是强村富民的重要引擎，是解决乡村振兴问题最根本的前提。

　　市政协常委、经科委主任杨宗斌注意到安康市每个县都有自己的优势特色产品：“石泉预制菜产业获誉‘省级中小企业特色产业集群’，跻身‘全国预制菜产业基地百强’，汉滨生猪、紫阳与平利茶叶、岚皋魔芋等产业均成为全省现代农业全产业链典型!”

　　他建议，要将本地“土特产”资源优势充分利用，打造出一系列“土特产”产业链。依托安康市独有资源，立足乡村、着眼县域，建立县、乡、村产业联合发展体系，打造具有地方特色的品牌产品，提高农产品的附加值和市场竞争力，为村民创造更多的就业机会和增收渠道。

　　“我们根据山村特点，因地制宜发展产业，引入飞茑集、大乐之野等民宿头部企业11家，建成宁陕山珍专营店10家”。市政协委员、宁陕县政协主席陈述勇分享了“县镇村三级共建、农文旅三业共融、村企民三方共富”的宁陕乡村振兴模式的探索经验。

　　目前，安康市已建成1830个现代农业园区，培育288家市级以上龙头企业。全市1581个村集体年收益超10万元，占比88.8%，农民收入显著增长，为防止返贫与乡村可持续发展夯实基础。

　　环境改造提质乡村新风景

　　建设宜居宜业和美乡村是让农民就地过上现代生活的迫切需要。如何打破乡村基础设施建设落后的痛点，一直是安康市政协心心念念的课题。

　　市政协委员、社法委办公室主任王拥军从资金投入不足、基础设施建设仍存在短板、长效管理机制不健全、农民主体作用发挥不充分这四大问题入手，抽丝剥茧，深入分析，一一进行了破题和建议。

　　“通过赴江苏省考察学习‘千万工程’经验做法，我认为在人居环境整治工作，结合我市情况，可以在这几方面上下功夫”。他提出要加强统筹引领。要围绕“扫干净、摆整齐、改旱厕、清污淤”专项行动，突出“八清一改”，点面结合，全面开展卫生大清扫，环境大整治，实现村庄清洁行动全域覆盖。建设安全供水和污水处理系统、垃圾分类回收点等基础设施，提升居住安全性和舒适度。创新举措建立长效机制，不断增强农民主体性和参与度，持续巩固提升农村人居环境整治成效，提高农民的生活质量，促进农村的可持续发展。

　　集体经济注入乡村新活力

　　“必须意识到壮大村级集体经济的重要性、必要性和紧迫性”市政协委员、民宗委办公室主任王应珍强调并分享了专题调研成果。她建议通过“政府引导、村委主导、村集体合作实施”的方式，充分利用闲置资源发展村集体经济，在政策法规允许的范围内，大力支持领办、创办、入股农民专业合作社，采取“村集体+公司+农户”的形式，产业集中带动、项目集中引领、集体共同富裕的新模式。

　　乡村振兴，人才是关键。针对村集体经济存在的收益使用方式陈旧，相关人才匮乏的问题，安康市工商业联合会，市工商联副主席胡晓山给出了他的见解：他提出一方面加大人才引育力度，要多措并举抓好人才引育工作，为乡村建设积累人才储备。另一方面要紧盯“五大振兴”要求，立足村情实际，把村集体经济资金最终支配权交给村民百姓，用活用好村集体经济资金;大力发展村集体经济事业中运用“容错纠错”机制，消除村集体经济组织负责人的顾虑，逐步完善村集体经济收益使用办法，最大限度发挥集体经济收益价值，助力乡村振兴大局。

　　会议讨论深入而丰富，外地考察的经验、本市实践探索的成果凝聚碰撞。在破解难题、直面痛点的磋商中，委员们发言既讲道理，又接地气，在讨论中建真言、献良策、凝共识。

　　会议结尾，市政协党组书记、主席周建功总结发言，他强调，安康市政协要坚持人民至上、共建共享的价值取向，系统思维、统筹推进的理念思路，实事求是、因地制宜的科学方法，持续用力、久久为功，为建设好新时代宜居安康乡村故事，展现安康市政协的新气象、新作为，把和美乡村“大写意”化为安康大地“实景图”。(实习记者 庞浩楠 记者 唐冰)