发展村集体经济 造福万千农民群众——商洛市商州区政协“一号提案”诞生小记

　　2024年中央一号文件和省委、省政府印发的《学习运用浙江“千万工程”经验 加快建设彰显三秦风韵的宜居宜业和美乡村行动方案(2023-2027年)》，都对发展壮大新型农村集体经济提出明确要求。

　　发展壮大农村集体经济是实现乡村振兴的重要抓手，是建设宜居宜业和美乡村的重要举措。商洛市商州区政协全会审时度势将区政协常委、区委组织部副部长寇明涛撰写的《关于学习运用“千万工程”经验 提升村集体经济发展水平的建议》确定为“一号提案”。

　　这件提案之所以能在立案的186件提案中拔得头筹，成为“一号提案”，提案主笔人寇明涛下了颇多功夫。

　　据寇明涛介绍，自己也是从农村走出来的，村集体经济发展一直都是他关注的焦点，浙江“千万工程”推进乡村全面振兴的成功经验和实践范例，让自己有了新的思考，为自己的提案提供了思路。

　　“千万工程”久久为功，花开四野，不仅描绘了乡村的美丽风貌，而且重塑了业兴民富、政通人和的乡村模样，如何学习运用“千万工程”经验，提升村集体经济发展水平,实现乡村振兴?2023年，寇明涛多次调研、多方协商、反复打磨，这件提案应运而生。

　　2024年2月3日，中央一号文件发布后，为了让提案更具针对性，寇明涛还结合文件精神与组织部掌握情况，走访了农业农村、乡村振兴局等部门，对提案进行了再完善。

　　2月18日，寇明涛向大会提交了《关于学习运用“千万工程”经验 提升村集体经济发展水平的建议》提案。

　　近年来，商州区拿出硬招实招、投入真金白银，通过组织发动、政策带动、产业拉动、项目撬动等措施，2023年全区279个村集体经济组织年收益达到5053万元。其中，集体经济年收益超过50万元的9个，20万元—50万元的99个，10万元—20万元的155个，5万元—10万元的16个。

　　村集体经济实现了从无到有、从小到大、从弱到强的“蝶变”，促进了村集体和农民共同增收，推动了村级各项事业协同发展。但还存在收入结构有待优化、产业链条延伸不够、增收能力有待提升、发展后劲有待增强等问题……提案中，寇明涛一语击中问题“要害”。

　　如何学习运用“千万工程”经验，提升村集体经济发展水平?“一号提案”立足商州发展优势，扭住存在的“短板”和不足，提出了强化组织引领，实施“分类指导、争先进位”三年行动计划，牢固基层“基本盘”;强化资源利用，摸清底子，找准路子，提升质量拓宽共富“主渠道”;强化要素整合，推行“村村联建”，深化“部门联村”，探索“村企联建”，激发乡村“新动力”强化创先争优，完善各方利益联结机制，建立村干部补贴差异化保障机制，开展“岗位练兵、擂台比武”活动，打好激励“组合拳”等4条具体实施“路径”。

　　会议期间，经过初审、备选、再次遴选、提案审查委员会讨论、政协主席会议审议确定等一系列严格程序，最终被列为“一号提案”。区政协提案委主任王文秀说，“2024年中央一号文件的主题是学习‘千万工程’经验，推进乡村全面振兴，这件提案关注大局有高度，聚焦中心有深度，选题精准，内容丰富，反映了社会各界的愿望和期待，建议具有很强的针对性和可操作性。”

　　得知自己的提案成了今年的“一号提案”，寇明涛说，“提案能被重视，对自己是一种鞭策，并表示将进一步发挥好委员作用，更加深入基层，更多关注民生，更好为民代言，为商州经济社会发展多献策、献好策。”

　　区政协副主席冀红霞表示， “一号提案”紧扣商州区经济社会发展的重大问题建言资政，引起社会各界的广泛关注，将坚持“围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效”提案工作方针，进一步创新工作思路、灵活方式方法，深化办理协商，高效推动提案工作取得新成效，更好为全区经济社会高质量发展服务。（实习记者 寇静 记者 王斌）