聚焦“难点痛点” 献计高质量发展——绥德县政协十届委员会三次会议大会发言侧记

　　2月25日-26日，绥德县政协十届委员会三次会议召开，来自不同行业领域的委员们带着自己的意见和建议来参加大会，为绥德县的经济社会高质量发展献计出力。会上，四位委员围绕食品安全、医疗保障、乡村振兴和优化营商环境作了专题发言。

　　实施乡村振兴战略是中国特色社会主义进入新时代做好“三农”工作的总抓手。

　　2023年8月，绥德县政协组建调研组，以该县乡村产业振兴为题，开展了为期3个月的调研活动。通过调研发现，全县各镇特色产业发展势头较好，但发展不充分、不平衡，产业发展资金短缺，产业投入难以保障，农村劳动力和人才短缺，尤其是缺乏产业带头人、致富领路人，农副产品加工业基础薄弱，农产品销售附加值低。

　　“产业振兴是乡村振兴的物质基础，产业兴旺才能汇聚人气，促进乡村各项事业全面振兴。”县政协常委、农业农村委主任马华荣在发言时根据目前存在的现状建议，引进大中型企业，大力支持壮大集体经济产业项目，加快形成“一镇一业”“一村一品”错位发展、订单发展的产业格局。突出科技支撑作用，加快农业生产机械化，促进信息化和机械化融合。要做好产品品牌和销售，加强品牌营销推广力度，增强绥德农产品市场竞争力。

　　食品安全是目前全社会普遍关心的一个问题，也是关系着很多产业发展一个绕不开的话题。奶牛养殖产业一头连着“三农”发展大计，一头连着群众的食品安全，事关全县群众获得感、幸福感、安全感。

　　专题发言中，县政协委员、乡村振兴局副局长延亚军指出，奶牛养殖产业既是绥德县农民增收的重要途径之一，也是提升群众生活品质和食品安全的重要民生工程。目前全县奶牛养殖产业存在布局不合理，卫生环境差，鲜奶产量不高、包装各异，部分奶源甚至存在食品安全隐患。

　　延亚军因此建议，尽快成立奶牛养殖行业协会，统一奶制品行业标准，建议相关部门对鲜奶产品进行全过程监督管理，就养殖户当前面临的问题和存在的困难，他建议相关部门依据相关政策，为养殖户予以信息、技术等支持，帮助养殖户度过当前市场低迷期。

　　医疗保障是党和国家减轻群众就医负担、增进民生福祉、维护社会和谐稳定的重要制度安排。

　　“目前，医保基金支出压力较大，监管难度逐年加大，城乡之间、不同医疗机构之间，在医疗资源配置、医疗服务质量、医务人员专业水平等方面存在不小差距。”发言中，县政协委员、第二小学副校长刘旭红针对全县医保领域存在的问题提出几点建议，一是要多部门协调联动，进一步扩大基本医疗保险覆盖面，二要加强医保经办机构建设，有效提升监管水平，同时还要加强卫生体系建设，全面提升基层医疗卫生水平。

　　营商环境的好坏，已经成为制约一个区域、一个城市经济发展速度和质量的重要因素，成为衡量一个地区发展软实力的重要标志。

　　“绥德县目前存在主观能动性不强、行政服务效能不高、内生动力赋能不够、营商环境氛围不浓等问题，亟需改变现状。”县政协常委、提案委副主任郝雄指出，优化营商环境是提升竞争力的重要法宝，营商环境优化有利于聚集发展要素、激发各类市场主体活力。

　　郝雄建议，借鉴南方城市经验，定期召开经济联席会、民营企业恳谈会等工作会议，专题研究、调度经济发展工作，并研判企业困难和诉求，及时纾解企业堵点、难点等问题;打造产业创新服务综合体，形成集研发设计、检验检测、创业孵化、产业展示、商贸合作、成果转化、知识产权保护等功能集聚的产业创新服务链;强化对民营企业家的鼓励、激励，增强生产经营和发展信心，凝聚崇尚创新创业正能量，营造龙头企业引领经济发展新格局。(记者 许鹏)