提升开放型经济水平 深度融入共建“一带一路”大格局 省政协委员为谱写共建“一带一路”新篇章贡献智慧和力量

　　□ 顾宸宇

　　十年来，陕西以打造内陆改革开放高地为主要目标，以建设“一带一路”交通商贸物流、国际产能合作、科技教育、国际文化旅游、丝绸之路金融等五大中心为重要抓手，主动担当、系统谋划、积极作为，全面开放的新优势正在加快形成，在共建“一带一路”全局中的作用更加突出，交出了亮丽“答卷”。

　　走过第一个蓬勃发展的十年，共建“一带一路”开启高质量发展的下一个金色十年。新征程上，站在向西开放前沿，陕西如何以高水平对内对外开放，加快塑造高质量发展新动能新优势，续写“金色十年”?2024陕西两会上，省政府工作报告提出，提升开放型经济水平，深度融入共建“一带一路”大格局，抓好中国-中亚峰会涉陕成果落地，落实一批“小而美”民生项目合作;支持西安建设国际航空枢纽，加快恢复国际航线，增强中欧班列西安集结中心辐射能级，西安国际港站吞吐量49万标箱以上，力争省内货值增长15%;实施自贸区提升战略，开展制度型开放先行试点;更好发挥上合组织农业基地作用;推动外贸增量提质，开展“陕耀全球”百团千企拓市场抓订单活动……多名省政协委员积极建言献策，建议陕西在深度融入共建“一带一路”大格局的同时，以更开放、更包容、更具活力的姿态迎接下一个“金色十年”。

　　有效加快“一带一路”对外开放

　　省政协委员、西安浐灞国际港管委会副主任谢慧莹表示，陕西全面开放的新优势加速形成，在共建“一带一路”大格局中的作用日益凸显，但是配套政策支持不足、出口贸易企业融资困难、优秀专业人才缺乏、科技创新乏力、企业交流合作渠道不畅等问题依然存在。她建议，强化引领，做好出口贸易顶层设计，加强陕西自贸试验区与六个协同创新区的规划协调;统筹对外企业发展，形成优势互补、分工合理、功能完善的企业发展集群;重点打造“一带一路”进出口资源商品的集散枢纽和分拨中心。畅通企业融资渠道，引导政府性融资担保机构降低融资担保费率;通过贴息，降低出口贸易企业融资成本;引导银行等金融机构进一步增强服务出口贸易企业的能力和水平，促进金融资源合理配置，政、银、担三点发力。深化合作，搭建企业交流贸易平台，促进陕西本土与“一带一路”企业交流合作;持续加强陕西自贸试验区建设，加快自贸试验区新业态新模式的形成。加强企业之间、政府与政府之间的沟通交流，共同谋划重大项目、重点合作等事宜，力争打破地域限制，出台企业交流合作政策。

　　申报国家“一带一路”银发经济产业园

　　省政府工作报告提出，要推广老年助餐和就近医疗服务，大力发展银发经济。面对银发经济新风口，陕西如何接招?省政协委员、省民政厅副厅长戈养年透露，陕西正在积极申报国家“一带一路”银发经济产业园建设，争取民政部支持，抢抓银发经济机遇，落实中国-中亚峰会成果，目前已面向全球开展招商工作，与松下、华为、佰美基因、美年大健康等企业已完成前期接洽。戈养年表示，低龄活力老人普遍文化水平高、经济条件好、消费观念新，重品质、重体验、重品牌，这一人群将对银发经济发展带来巨大增量需求。因此，我们当下亟需做优产品和服务，让老年人愿意走出去享受生活、参与社会。那么，陕西着力谋划的国家“一带一路”银发经济产业园长啥样?戈养年介绍，立足陕西、带动西北、辐射西部、连通中亚，产业园主要规划国际养老产业技术指导中心、国家级老年能力评估中心、西部康养产业研究中心、西部养老产业孵化中心、“一带一路”康养产业展示中心、国家养老品牌赛事中心、“一带一路”养老产业论坛等。

　　加快构建高水平对内对外开放新格局

　　省政府工作报告提出，巩固半导体、光伏、新能源汽车等产品出口优势，扩大纺织服装、电子产品等日用消费品出口规模。省政协委员、芯派科技股份有限公司董事长罗义说，经过20余年的努力，芯派科技在中国功率器件领域沉淀了自有技术、产品和市场，依靠优异的产品性能和极高的可靠性不仅实现了进口替代，而且使得中国器件走向世界。公司出口额占公司总收入的80%，已成为功率器件领域的佼佼者。罗义认为，开放型经济将会极大推动产业结构完善，促进社会经济高速发展。对企业而言，将实现更好的资源配置和更高的经济效率，带动企业技术创新，实现与国际一流水平接轨。目前，芯派科技部分产品已销往日本和美国，中东及中亚的市场也在逐步打开。“下一步，我们要不断向科技创新要发展动能、要经济贡献力，不断加大研发投入，为企业创新发展注入活力。”罗义说。

　　加快形成更高水平开放型经济新体制

　　近年来，陕西依托产业优势，提升开放型经济水平，积极嵌入全球产业链供应链。省政协委员裴成荣建议，围绕创新链、产业链完善资金链、人才链，健全技术创新市场导向机制，建立市场导向的企业技术创新成果分享机制，完善企业创新成果市场交易体系，使企业真正从技术创新中受益。对于关键技术投入超过产出的部分，通过设立前瞻性产业引导基金等支持措施，在人才选拔、培养、评价、使用、保障等方面进行体系化、链条式设计，确保资金链、人才链精准对接创新链、产业链各个环节，提高资源要素在链条中的使用效率。裴成荣表示，应进一步优化创新创业生态环境，完善优质企业孵化育成体系，探索实施“创业导师+专业孵化+创业投资”高端孵化服务模式，支持领航型企业发挥产业链“链主”作用，鼓励中小企业加强与领航型企业的协同创新、配套合作;深入开展营商环境突破年活动，聚焦贸易投资自由化便利化，加快形成更高水平开放型经济新体制。