谷孟宾：强化企业科技创新主体地位 推动我省创业投资高质量发展

　　记者 杜静波 摄

　　11月7日，政协陕西省第十三届委员会常务委员会第四次会议举行第二次全体会议。10位常委围绕“发挥我省科教资源优势，有效激发人才创新创业活力”作大会发言。

　　省政协常委、经济委员会副主任，民建省委会财政金融委员会主任，省社会科学院金融研究所所长、研究员谷孟宾代表省民建发言：

　　当前，我省正在深入实施创新驱动发展战略，秦创原创新驱动平台建设不断推进，企业创新主体地位不断强化，创新驱动高质量发展的成效不断显现。但与发达地区相比，我省还面临创投法规政策环境需要进一步优化，企业主体活力尚未充分激发与释放，政策执行有待各部门协同推进等方面问题。为此，建议：

　　一、建立健全创业投资政策体系。一是加快制定出台《陕西省创业投资条例》，规范参与主体行为，保障创业投资当事人的合法权益。二是建立支持科技创新的金融服务体系和监管体系，提高金融服务科技创新能力。三是落实落细创投机构税收优惠和风险补偿政策。

　　二、强化企业创新主体意识。一是健全考核评价机制，坚持过程监测与结果评估、定性评价与定量核算相结合的考核方式。二是积极探索适用创新型企业的松绑机制，完善利益分配机制，切实惠及企业主体。三是建立以企业需求为导向的科研攻关选题机制，推动产业链薄弱环节技术攻关。

　　三、优化创业创新生态环境。一是逐步完善驱动创新的全链条加速机制，更好促进产业链、创新链、人才链、资金链深度融合。二是完善“产学研用金”深度融合的利益共享机制和风险防控机制。三是着力打造高质高效的政务环境、创新创业的市场环境、公平公正的法治环境、重商亲商的人文环境。

　　四、集聚专业化创投人才队伍。一是加大高端创投人才的引进力度。二是加强创投专业人才培育，培养更多创投产业后备人才。三是设立高层次的创投论坛，建设创投智库，加强与知名创投机构和国内外知名创投专家的合作交流，提升我省创投影响力。