搭建协商平台 凝聚发展共识 ——省政协“落实‘两个毫不动摇’推动民营经济发展壮大”专题协商座谈会现场记

　　□ 记者 满淑涵

　　提升政务服务效能、深化商事制度改革、放宽市场准入条件、优化助企纾困模式……从中央到地方，一大波利好政策助力民营企业消除顾虑、放下包袱、大胆发展。

　　围绕“落实‘两个毫不动摇’推动民营经济发展壮大”议题，8月29日，省政协召开专题协商座谈会，针对民营企业“准入难、融资难、回款难、中标难、维权难”等核心诉求，政协委员知情明政、精准献策，党政部门负责同志广开言路、问计纳谏，大家围桌而坐、深入对话，在浓浓的协商民主氛围中，凝聚共识、提振信心。

　　“当前，要鼓励民营企业敢闯、敢投、敢担风险，进一步激发民营经济发展的动力和活力。”省政协委员、陕西新红锋投资集团董事长周锋调研了解到，近年来，随着电力、电信、铁路、石油等行业改革提速落地，民间资本进入的显性门槛明显降低，但由于部分实施细则不明朗，深层次的体制机制障碍没有彻底清除，导致在实践过程中的效果并不是很理想。“这就使得民营企业‘看得见进不去’的尴尬依然存在。”

　　一分部署，九分落实。周锋建议，应从制度落地环节入手，为民营企业进入垄断行业铺路，从政策和法律层面给予民营企业支持，进一步拓展民营经济发展空间。

　　这次专题协商会上，一些企业家委员也在现场发言或书面递交材料中反映，各级各部门相应出台了许多支持民营经济发展的政策、措施、办法，但在实际工作中，仍然存在执行偏差和落实不到位等情况，尤其是民营企业融资难融资贵问题依然较为突出，具体为民营企业贷款可得性不高、融资担保增信功能发挥不够、信用贷款占比偏低、贷款利率偏高、金融产品创新力度不够、融资途径较为单一。

　　今年4月，陕西省地方金融监督管理局会同人民银行西安分行、陕西银保监局、陕西证监局、国家外汇管理局陕西省分局制定印发了《关于金融支持民营经济高质量发展若干措施的通知》，提出6方面22条工作举措，推动实现全省民营企业融资量的合理增长和质的有效提升，加大金融对民营经济的支持力度。

　　“除此之外，我们也在持续提升融资对接质效。”专题协商座谈会上，省地方金融监督管理局副局长刘迪积极回应委员提问，解疑答惑、传递信心。

　　她表示，为了进一步扩展民营企业直接融资渠道，省地方金融监督管理局会同有关部门，围绕重点产业链企业开展上市培育与服务系列活动，提升民营企业资本市场融资意识，做实上市后备企业培育服务。同时，持续加大民营企业增信担保服务，促进金融资源有效配置。持续释放贷款市场报价利率改革效能，合理确定民营中小企业贷款利率水平，落实落细支付手续费降费政策，降低企业综合融资成本。

　　“民营经济是推进中国式现代化的生力军，是高质量发展的重要基础，是推动我国全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标的重要力量。”日前发布的《中共中央国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》对民营经济的定位作出新的重要表述，凸显民营经济分量之“重”。其中对持续破除市场准入壁垒、全面落实公平竞争政策制度提出了明确要求。

　　“就营商环境来说，民营企业反映最多的问题是，在市场准入、政府采购、招投标等方面还存在一些‘隐性壁垒’，不能同国有企业一样平等参与、公平竞争。”省政协委员、延长石油集团首席经济学家蒲小川举起话筒提问，“请问，我省在这几个方面是否制定了具体的政策措施?”

　　市场准入是民营经济从事市场活动的核心环节。省市场监管局局长张小平一边听一边记，迅速在本子上划出重点。他表示，市场监管部门要持续深化民生领域反垄断执法专项行动，坚决破除地方保护和行政性垄断，确保在要素获取、准入许可、政府采购和招投标等方面对各类市场经营主体一视同仁。此外，面向经营主体开展专题培训、调研走访等活动，帮助企业协调解决困难和问题，支持企业健全合规管理体系，加快提升合规管理水平。

　　“我们在调研中发现，不少企业特别是县一级的小微企业，不知道通过哪些渠道来获得相关政策信息。”省政协委员、陕西航天德林科技集团有限公司董事长林忠灿更关注企业的获得感、信任感、安全感。“这些好政策如何让民营企业触手可及呢?”

　　省工信厅党组成员、陕西经济联合会会长杨悦接着点亮话筒。他介绍说，目前，我省建立了部门协同、省市县联动的工作机制，打造“陕企通”一站式服务平台，及时将涉企政策完整、全面、准确上传平台，并建立涉企政策统一发布机制，对各类涉企政策进行了拆解、解读和标签化，梳理汇集国家、省、市、县各级各部门涉企政策共计2314条，向企业推送政策20余万条。“下一步，我们还将加大宣传，持续完善平台中各职能部门同企业的沟通反馈功能，进一步提高‘陕企通’的覆盖面和使用率。”

　　面对面的沟通交流，拉近了距离，增进了理解。

　　日前召开的省促进民营经济发展工作领导小组会议也再次释放积极信号，排查清理市场准入壁垒、促进中小企业融入产业链、促进民间投资健康发展……“三整治四提升”专项行动着力为民营企业在发展上解忧、环境上解压、政策上解惑、帮扶上解渴。