胡统金：发挥延安优势作用 助力开放经济效能

　　近年来，陕西开放型经济新体制逐步构建，体制机制障碍进一步破除，对内对外开放相互促进，开放的脚步越来越稳健，开放的道路越来越开阔。但是，延安作为省域副中心城市，在全省开放经济中作用不够凸显，建议进一步发挥延安独特政治优势、资源优势、区位优势、联盟优势，助力全省开放型经济高速发展。

　　一是发挥政治优势，为开放经济牵线搭桥。延安是中国革命圣地，每年慕名而来学习、参观人数众多。近些年，更是成功举办了“中国·延安‘一带一路’新经济发展论坛”、第七届中国—新加坡领导力论坛、全国消费扶贫论坛等活动，在保加利亚和格鲁吉亚分别举办了经贸旅游文化推介会，中国陕西(洛川)国际苹果博览会已成功召开15届。我们可以发挥延安的政治优势、红色旅游优势，从来延学习参观的人员中发现招商引资目标，加强宣传引导。在国内大循环的背景下，做大做强会展平台，吸引周边省市、东部城市来延安投资。

　　二是发挥资源优势，为开放经济提供基础。延安地下资源丰富，被誉为“中国石油之母”，煤炭资源总量达110亿吨，天然气、紫砂陶土、页岩气等储量十分可观，全市苹果种植面积400万亩，苹果产量400万吨。我们可以发挥延安的资源优势和农产品产业优势，利用开放平台构建集群化产业体系，助力企业外向型发展。俄罗斯每年进口苹果约70万吨，稳居世界第一，建议苹果产业紧盯俄罗斯、哈萨克斯坦和乌兹别克斯坦市场，通过开放平台有针对性引导企业抱团合作，抢占国际市场，增加抗风险能力。打造农旅融合发展示范区，以特色农业为抓手，培育高辨识度的农产品电商产业链，激发乡村振兴新动能。

　　三是发挥区位优势，为开放经济优化平台。延安是国家级跨境电子商务综合试验区、陕西自贸区协同创新区，正在建成南泥湾机场航空口岸、保税物流中心(B型)。延安高新区与西安高新区、西咸新区、西安国际港务区、西安经开区等中国(陕西)自贸试验区建立了协同创新工作信息互通机制。秦创原(延安)创新促进中心有线上平台注册用户571户，入驻企业10家。延安海关注册外贸主体219家。我们可以发挥延安在开放经济中的区位优势，对标RCEP、CPTPP、“一带一路”沿线国家和地区经贸规则，建立出口重点商品和企业清单，学习借鉴重庆打造渝新欧合作运输班列模式，采用股份化建立中外合资企业，做全省平台的承接处、转运处、集散处。

　　四是发挥联盟优势，为开放经济寻找伙伴。延安与无锡市为对口合作城市，与嘉兴、佛山、遵义、盐城、沈阳、德国特里尔等32个城市为友好城市。无锡缺乏低端劳动力，嘉兴、佛山、沈阳工业中需要大量的煤炭、石油衍生产品，遵义与延安都萦绕革命红色，盐城江南文化与延安黄土文化相互借鉴互补。我们可以发挥延安在开放经济中的联盟优势，把友好城市、东西帮扶转化为经贸合作，加强文化旅游联系，拓展特色农产品市场，加强企业间延链协作，形成合资、合力共同开发产品、开发市场，为全省平台寻找优质合作伙伴，创造新的城市合作机制。