关注农村教育问题 提升农村教育质量——商洛市政协委员为农村教育发展支招

　　今年政府工作报告指出，百年大计，教育为本;促进教育公平和质量提升。持续加强农村义务教育薄弱环节建设 。

　　“三农”问题一直是中央政府最为关切的重大议题，农村教育因为其重要的作用，在“三农”问题中占据着十分特殊的位置。紧盯着农村教育问题，商洛市政协委员积极建言献策。

　　冯红英：城乡教育差距永远是我关心的问题

　　“商洛市整体城镇化率相对较低，农村人口占比较高，义务教育水平城乡差距不断扩大。农村学校教育质量不容乐观。”商洛市政协委员、洛南县政协副主席冯红英说，当前，商洛城乡教育差距大，乡村教育观念和教学手段落后、城乡教育资源配置不均衡，教师工作积极性和职业荣誉感有待提高。但是，农村孩子对优质教育的需求大，致使“进城求学” 现象加剧。

　　冯红英忧心的讲，“进城求学”现象一定程度造成人员和资金从农村流出，严重的话会影响乡村振兴战略的顺利实施 。

　　冯红英建议，差别化管理农村学校，建立农村义务教育学校动态管理和考核制度，加大乡村教育投入，优化教育结构。同时建议村组织成立教育委员会，积极引导家庭教育，形成家校共育合力。建立城乡共享教育资源平台。培养农村教师队伍，建立常态化教研机制，逐步缩小城乡教育水平差距。设立“乡村教育奖”同时大力提高乡村教师政治地位。

　　商洛民盟总支：要积极解决农村教育“空心化”问题

　　记者了解到，民盟提案中提及，当前商洛部分农村“空心化”现象较严重，由于生源流失严重而出现了“麻雀学校”和“空巢学校”，一些村级教学点仅仅有十几名甚至几名学生，且普遍存在一些问题。

　　小规模的农村学校处于教育体系的最末端，是义务教育的最前线，正是防止农村教育“空心化”的最佳着力点。

　　民盟总支建议，统筹加强镇村小规模学校和寄宿制学校的建设, 统筹农村学校的布局规划 ，强化乡村教师队伍建设，配备优秀乡村小学校长，加强学校管理。对乡村学校骨干教师进行培训。强化师德师风，落实教师家访、为学困生无偿辅导等基本职责。发挥城区优质名校作用，加强对农村学校指导帮扶，促进农村学校的教育质量和办学水平全面提升。

　　针对农村家庭教育落后问题，民盟建议，开办线上家长学校，加强家校联系，学校与家长的主动沟通，引导他们正确有效地教育孩子，对没尽到责任的家长，通过必要手段督促其履行家长的责任。多种手段提高家庭教育水平，共同促进乡村孩子的健康成长和全面发展。

　　龚胜利：农村中小学课后服务资金很关键

　　“2021年‘双减’工作实施以来，商洛市规范有序推进课后服务工作，实现全市有需求的义务教育阶段学校全覆盖，但调研发现，农村中小学、特别是小规模学校课后服务经费短缺问题十分突出、亟待解决。”商洛市政协委员、教育局副局长龚胜利说，乡村教育不能只管课堂教育，课后服务也很关键。课后服务可以从一定程度上弥补城乡教育资源的不均衡，实现农村学校的教育资源二次分配。

　　“落实好省发改委、省财政厅和省教育厅《关于进一步做好中小学校课后服务工作的通知》及商洛市《关于印发教育领域市以下财政事权和支出责任划分改革实施方案的通知》的文件是关键。”龚胜利说。

　　据记者了解，目前商洛市未建立市、县区政府财政补助机制，现行服务性收费标准过低。收费上限标准明显低于安康、汉中、宝鸡、榆林等市，农村学校课后服务费用严重收不抵支，直接制约着学校课后服务工作的正常开展。

　　龚胜利建议，落实省发改委、省财政厅和省教育厅及商洛市政府办公室文件，加大财政投入力度。对家庭经济困难学生减免的课后服务费，由市、县区财政承担、予以补足补齐。建立财政预算拨付机制。对农村学校所需课后服务费用列入财政预算，随同公用经费一并及时足额拨付。建立公用经费补充机制，针对课后服务所需的设备设施等，可以纳入有关项目统筹实施。(记者 王斌 通讯员 戴寒兴)