委员建议提升失地农民职业技能培训 助推乡村振兴与经济发展

　　各界新闻网讯(王保军 记者 李荣)2月11日，西安市长安区十五届二次会议召开。会上，长安区政协委员、陕西省暖通空调与制冷行业协会会长王锋提交《关于提升西安市长安区失地农民职业技能培训、促进乡村振兴和经济发展的建议》。

　　因受疫情影响，近三年来，长安区面临劳动力就业压力增大，其中新增适龄就业人员、失地农民等，这类人口文化教育程度相对较低、就业面窄、工资收入低。

　　2020年，国家发改委印发《关于在重点工程项目中大力实施以工代赈促进当地群众就业增收工作方案的通知》，对新形势下以工代赈工作提出了新要求、作出了新部署。近年来，随着脱贫攻坚转向乡村振兴，一些地区低收入群对以工代赈项目的组织实施、劳务报酬发放、就业技能培训等需求也发生了变化。

　　党的二十大报告明确提出，要“坚持多劳多得，鼓励勤劳致富，增加低收入者收入”“强化就业优先政策，加强困难群体就业兜底帮扶”进一步将以工代赈方式推广到政府投资的相关重点工程项目。今年1月10日，国家发展改革委颁布了新修订的《国家以工代赈管理办法》(以下简称《管理办法》)，将于3月1日起正式施行。

　　如何做好政策衔接，使国家的惠民好政策惠及广大长安区群众，进一步提升群众收入，振兴乡村发展，促进消费，做大做强长安区经济?王锋在提案中建议，加大对务工人员职业技能等级培训，使他们掌握专业的设备安装、清洗消毒、运维保养以及电气焊等一技之能;依托集长安区各大专院校、设计院、培训机构、行业协会的职业技能评价机构力量，群策群力，办好农民职业技能等级培训工作。

　　培训资源供给的多元化是增强农民职业培训与乡村振兴目标相结合的重要举措。委员们在提案中表示，通过财税优惠、宣传引领、商业政策等措施，鼓励县域内企业尤其是涉农企业积极参与农民职业培训实践，以商业利益的部分让渡、培训自主权的适度让予强化企业参与农民职业培训的主动性和积极性。通过政策保障、税收减免、购买服务引导县域内社会公益组织、社会中介组织及社会团体参与农民职业培训项目，发挥社会组织的职业培训协同功能，实现社会培训资源的就地“转化”。

　　同时，要构建农民职业培训链接网络，鼓励受训群体之间构建横向非正式交流渠道，搭建“自主式”学习平台，通过开展农科知识分享、设立在线“农道”论坛、成立协作式“农研小组”，提升人际互动性和知识共享性。建设新型职业农民培训专业师资队伍，做好专业教师的选、用、育、留工作，加大对教师的学习和实操培训力度，不断提升教师团队的综合素质和教学培训能力。