以更优营商环境助力高质量发展——商洛市政协委员为优化营商环境支招

　　□ 实习记者 寇静 记者 王斌

　　党的二十大报告提出，要优化民营企业发展环境，依法保护民营企业产权和企业家权益，促进民营经济发展壮大。在商洛市政协五届二次会议上，委员们就如何持续优化营商环境积极建言献策。

　　“2023年是全省高质量项目推进年、营商环境突破年和干部作风能力提升年，商洛市政府工作报告也提出要多举措深化改革、破除壁垒、简化流程、优化服务，推动营商环境持续向好。”张贤慧委员说。

　　张贤慧建议，持续深化改革，从政策层面出手精简办事要素，做好政策保障。主动衔接国省规划，提前做好土地、林木、矿产、文物等探查审批，做好规划保障。健全项目配套，完善路、水、电、讯、气等“硬保障”，优化社会治理等“软保障”，严厉打击破坏营商环境的行为。鼓励金融企业深化改革、创新产品、优化服务，探索专利、商标等知识产权质押融资模式，让“知产”变“资产”，缓解企业融资难、融资贵等状况。支持金融机构发展，加强社会信用体系建设，推动金融机构与实体经济的良性互动、深度融合，为企业持续健康发展做好金融保障。

　　“优化政商关系，做好政务保障。”张贤慧建议，在政策层面，用好容错纠错机制，对优质重大项目，党政主要领导要成立专班，带头畅通要素供给渠道，一企一策、惠企纾困，当好随叫随到、说到做到、服务周到的“金牌店小二”，推进高质量项目建设。

　　“优化营商环境是一项系统工程，只有进行时，没有完成时。”刘声耀委员说。

　　刘声耀建议，持续打造高效便捷的政务环境，不断深化“放管服”改革，秉承“应办尽办”的原则，健全办理流程，全面推行政务服务事项网上受理、申报、办理、反馈、查询业务，实现事项“一次办”。紧盯国家投资导向，抢抓中省预算内投资申报的政策机遇，争取补助资金，缓解项目资金压力，推动中小企业做大做强。全面落实《陕西省优化营商环境条例》，严格规范文明执法，实施服务式、帮扶式监管，帮助企业纠正错误、克服困难，消除滥用行政裁量权等执法不规范现象，让市场主体暖心。

　　刘声耀还建议，加强优化营商环境的宣传教育，深入企业、行业协会开展政策宣讲，提供个性化的政策法律支持，真心真意为企业家解难题、办实事，为企业提供周到服务。加快推进社会信用体系建设，构建跨地域、跨行业的守信激励和失信惩戒制度，重塑有利于创新创业的思想文化氛围。

　　“营商环境的责任主体是政府。”康娟委员建议，推荐网上办理窗口，对政府相关部门、服务窗口定期进行无记名评价，加快政府自身改革，真正做到“最多跑一次”。放宽民营企业市场准入政策措施，在基础设施、社会事业、金融服务业等领域大幅放宽市场准入，制定政策定期回访、跟踪制度，定期复盘推进举措，根据实际及时纠偏、及时整改，务必把各项政策落到实处。降低增值税税率、扩大享受税收优惠小微企业范围、降低社保费率，完善民营企业直接融资制度，加大信贷支持力度，成立各级政府主导的资金池或融资平台，解决民营企业融资难、融资贵等问题。

　　“优化营商环境必须处理好政府和市场的关系。”康娟还建议，政府和民营企业应当有机结合，政府应尊重市场经济规律，自觉按经济规律办事，民营企业要在政府引导、监管和制度规范下运行，实现政府与民营企业各自长处的充分发挥以及两者之间的良性互动。