理论｜张贤慧：做足“功课”，让委员议政发言有质量有分量

做足“功课”

让委员议政发言有质量有分量
 

张贤慧
 

　　议政发言是人民政协履行职能的重要环节，也是政协委员必备的基础功夫。工作中发现，少数委员不愿参与、不想思考、不敢发声、不善表达等问题比较突出，迫切需要在议政前、议政时、议政后做足“功课”，通过说的对、采的多、落的好，不断提升议政发言质效。

　　议政发言前，备课要“足”。

　　一是收集资料要足。议政发言前，要充分了解法规、政策、课题背景及发展现状等，真正把第一手素材“捞”上来，做到调研切入口、重难点、方式方法等心中有数，确保相关资料收集真、全、透。二是调查研究要真。“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行。”力戒形式主义，不搞“走秀式、扎堆式、点水式、快餐式”调研，沉下身子，抵达一线，努力求深、求实、求准、求真，做到调研不深不协商，研究不透不议政。三是征求意见要广。充分发挥政协联系广泛的优势，多维度、多层面征求意见建议，集思广益、通达民意，汇聚各界各方面的智慧和力量，推动协商民主广泛、多层、制度化发展，达到“用众人之力，则无不胜也”的目标。四是思考问题要深。调研后要善于对众多、繁杂的信息进行梳理分析、思考探究，不断提升认知水平，逐步理清脉络要点，真正抓住问题的关键、要害和重点，确保建言献策有质量、有创新、有操作性。五是撰写文稿要精。发言材料是货真价实的智慧结晶，重点是写好解决问题的办法和建议，表明意图、明确要义，厘清问题、提出对策，切忌内容空泛，只有方向目标、没有具体措施，确保务实建言、有效发言、精准进言。

　　议政发言时，切入要“准”。

　　一是查摆问题求准。把查摆问题作为关键点，对标中央精神、跟进党政关切、回应民生急盼，找准服务大局与发挥优势的结合点，力求精准对接、靶向发力，达到“弹不虚发、一矢中的”的功效。二是表达观点求新。善于借梯上楼、博采众长，在论断的基础上出新论断、在成果的基础上出新成果，以新意、实效、质量增强建言立论的感染力和说服力，在建言资政、助力发展、服务民生等方面发挥更大作用。三是提出建议求实。坚持问题导向、侧重实用实效，不做空洞无物的发言，不提华而不实的建议，不写大水漫灌的文章，指问题点对点，支对策实打实，推动建言献策从偏重数量和形式向注重质量和效果转变。四是总结成效求简。善于对海量的调研素材进行筛选、鉴别和取舍，尽量用最简洁的语言、最短小的篇幅、最朴实的文字，概括性地把成效说清楚，把最感人、最吸引人的成效讲明白，做到言简意赅、直奔主题。五是文稿撰写求短。切忌兜圈子、绕弯子，长篇大论、高谈阔论，要观点明确，论述中肯，语言精练，在最短的时间内摆出问题、亮明观点、提出对策，力求用最简短、最有感染力的语言使与会者产生共鸣，从而增强议政发言效果。

　　议政发言后，转化要“好”。

　　一是及时关注采用情况。议政发言之后，不能一说了之、一交了之，而要持续关注、持续跟踪，采取查、问、听、观等办法积极了解哪类课题特别受关注、哪些建议容易被采纳，确保政协作为和党政所愿、群众所盼互动互促。二是及时关注批示情况。党政领导批示批转是建言献策成果落地落实的强劲推手，我们要自觉把政协工作放到党政布局中去思考和推进，并及时关注建言献策的内容、质量、方式等党政领导是否认可，聚力做好成效转化“后半篇文章”。三是及时关注交办情况。对已经交办的意见建议，我们要及时采取询问、座谈、协商、督办等方式，帮促交办事项落到实处，必要时还可综合运用提案、社情民意、评议监督等措施进一步推实，防止一批了之、敷衍塞责。四是及时关注转化情况。对转化落实情况定期组织“回头看”，对还需要继续落实的事项及时进行二次交办，力推意见建议转化为服务群众、助力发展的具体实践，实现议政发言从“高言值”向“高价值”的转变。五是及时关注反响情况。通过征求意见、走访座谈、满意度测评等方式，及时关注议政发言的反响情况。根据反响情况研判选题和建言是否符合党政意图、干群意愿，真正把政协的“履职作业”写进干部群众的心坎里。

　　(作者系商南县政协党组书记、主席)