政协离得很近 委员就在身边——榆林市政协扎实推进政协协商向基层延伸工作综述

　　记者 许鹏 高三宝 通讯员 张少华

　　基层是国家治理的末端，也是服务群众的最前沿。那么如何破解政协委员“看得着，管不着”的基层问题和社会矛盾?如何切实解决基层群众的操心事、烦心事、揪心事?

　　对于五届市政协而言，以群众根本利益为出发点，持续推进政协协商向基层延伸，让政协协商融入群众生活，解决基层治理难题，就是最铿锵有力的回答。

　　2022年，榆林市政协不断探索协商形式、拓展协商平台、完善协商机制，扎实推动政协协商民主向基层延伸，努力把政协制度优势转化为参与基层治理效能，协商民主之花正在基层绽放，如春风细雨般浸润着群众的心田。

　　在“研”字上下功夫

　　想要精准发力，干出实效，就要先摸清情况，把好工作方向。为此，榆林市政协组织部分政协委员和专家学者先后深入子洲、绥德、神木、府谷等县市，就推进政协协商向基层延伸情况开展实地调研，并向其他县区政协进行了书面调研。

　　针对调研中发现的履职平台延伸不够、基层协商的氛围不浓、协商机制仍不健全、委员主体作用未能充分发挥等问题，调研组深度解析经验做法，精细查找共性问题，反复研究讨论，最终从加强政治引领、制定出台相关文件、建立健全机制、发挥委员主体作用、加大宣传力度等方面提出了12条极具针对性的意见和建议，为进一步创新举措、扎实推进政协协商向基层延伸工作提供了有益参考。

　　在“建”字上做文章

　　一年来，榆林市政协把建好委员工作室作为破解基层政协“两个薄弱”的创新之举。坚持全员入室、全市覆盖的原则，出台了《委员工作室建设布局和改造提升方案》《委员工作室建设运行管理办法(试行)》等规范性文件。在乡镇、社区、企事业单位和工业园区，按照“六有”“两公开”标准新建市级委员工作室28个，开启了政协服务联系群众的新路径，全市政协系统呈现出上下协同联动、工作协调推进的良好局面。

　　据了解，目前全市各级政协组织共建成委员工作室124个。其中，市级政协委员工作室28个，县市区政协委员工作室96个，深入群众开展党史“微宣讲”、走访调研、收集社情民意信息、组织微协商等活动100余次，委员工作室已成为市县两级政协委员协商议政的“好平台”、凝聚共识的“连心桥”、收集民意的“好驿站”、服务群众的“桥头堡”。

　　在“制”字上出实招

　　政协协商向基层延伸工作，是一项需要积极探索创新的全新工作。如何确保“协有形式、有内容、有机制，商有质量、有结果、有成效”?首先是建立了协商议题确立机制。在年度协商议题确立前，发布征集商议题公告，广泛征求党委、政府领导班子成员和政协委员、各党派团体的意见。委员工作室的协商议题，更是以“小切口”为导向，紧贴民生改善实事、基层社会治理难事、企业(行业)面临难题等方面提出。其次是建立了协商主体确立机制。市政协专题议政性常委会会议采用“1+1+N”的人员组合模式，即1个市政协常委会组成人员为主体、1个专委会领衔，N：党委政府有关领导、政协委员、市直有关部门负责人、有关基层组织(镇村、社区、行业)代表和企业代表等。此外，还建立了协商制度落实机制。在建立健全调研视察工作规则、政协委员工作室建设运行管理办法等多个文件的基础上，市政协主席、副主席分工包抓政协委员工作室建设、运行和管理工作，并督导政协委员工作室认真落实《社情民意信息收集反馈制度》《“微协商”工作制度》《接待日制度》等各项制度，推动政协协商向基层纵深发展。

　　协商之要，在于为民。一个个政协委员工作室的建立，筑牢了基层协商民主建设的根基;一场场协商议事活动的开展，见证了以协商议事促基层善治的变化，真正让群众觉得政协离得很近、委员就在身边。