第五联组｜有建议，有回应！件件都是百姓“心头事”

　　1月14日下午，省政协十三届一次会议举行联组讨论，第五联组的委员们围绕“提升治理效能”主题，从城乡基层治理、医疗保障治理、司法保障治理等方面建睿智之言、献务实之策。

本组主题

提升治理效能

　　增强社会治理总体效能，为新发展阶段加强和创新社会治理指明了方向，对维护国家安全、社会安定、人民安宁具有重要意义。

　　省政协委员 刘欢

　　据全省各级消保委(消协)受理消费者投诉情况统计，2022年第三季度，全省消协组织共受理消费者物业特服投诉128件，位列生活、社会服务类投诉第3位。

　　“部分小区物业存在工作人员服务态度差、处理问题不及时，物业收费项目及收费标准不明确、利用小区公用设施及场地牟取利益，停车管理矛盾突出、小区环境卫生工作不到位。”谈起物业和居民闹矛盾的原因，省政协委员、延安欢顺实业(集团)有限公司董事长刘欢说。

　　小区“协同共治”是刘欢认为最有效的管理方式，“居民、社会组织、社会工作服务机构、社区志愿者都参与进来，与物业一起实现发展共建、成果共享，服务内容、收费标准、费用去向公开，同时，相关行政部门也要加大对前述内容的监管，对小区业主大会及业主委员会的召集和成立予以指导。”

　　省政协委员 霍炳男

　　“与城市不同，乡村矛盾纠纷多存在于村民之间。将网格化管理、村干部包保制度及乡村人民调解员制度用于化解乡村矛盾，构建矛盾纠纷多元化解新格局。”省政协委员、西安市临潼区副区长霍炳男就乡村矛盾纠纷调解提出建议。

　　霍炳男认为，各村委会也可积极试点建立公共法律服务工作室，鼓励引导律师、基层法律服务工作者为村民提供乡村公共法律咨询服务。有条件的地区，还可开展“上云用数赋智”行动，推动乡村矛盾纠纷动态监测，通过及时信息互通、快速联动处置，提升基层治理能力。

　　进入后疫情时代，如何提升新冠病毒感染后的基层治理效能是委员们关注的热点。

　　省政协委员 杨江海

　　“在国家诊疗方案中，进口药利托那韦片和国产小分子药物阿兹夫定，均是被推荐的抗病毒治疗药物。应把7类高危人群作为社区村镇重点宣教并建档监测管理对象，优先保障社区65岁以上老人，尤其是新冠病毒感染阳性且危重的人群，在感染5天内发放药品并进行重点追踪。”省政协委员、陕西爱普健康管理有限公司董事长杨江海建议。

　　省政协委员 王伟

　　省政协委员、西安交通大学人文学院副院长王伟建议，应注重疫情后的心理关怀问题。要通过创建专家咨询服务体系、开通心理援助渠道，提供创业就业、家庭关系等咨询服务，同时，畅通便民服务信息共享渠道，帮助困难家庭申请延迟还贷、就业援助等，提升群众获得感。

　　省政协委员 周峰

　　“因门诊保障不够充分，疫情后人均门诊次数升高0.58次，农村患者门诊次均费用和自付费用分别增加了22.25、14.73元。”省政协委员、岐山县副县长周峰用一组数据，说明了目前医保门诊报销费用比例对农村患者的影响。

　　周峰认为，参考外省医保门诊费用报销比例，我省可初步将医保门诊费用报销比例设定在50%，通过将病情轻、常见病、慢性病患者从住院部分流到门诊治疗，降低总体医保费用、医疗资源和病人自付支出。

　　省卫健委相关负责同志对周峰委员提出的建议表示赞同，“对于新冠病毒感染的医保报销问题，省疫情防控领导小组非常重视，一周前，便已将其纳入报销范围。希望通过这次调整减轻患者负担，让老百姓有药可以治病、有医保可以报销。”

　　省政协委员 刘国兴

　　“我是长期在西安高新区从事政法、法治、信访等服务工作的基层工作者。”省政协委员、西安高新区管委会党群工作部公职律师刘国兴说。

　　加强民生司法保障是助推现代社会治理的重要手段，刘国兴认为，提高行政效率、执法效果和公信力，重点要解决好群众亟需，职责交叉、条块不顺、需要合力推进的事项，让群众安心放心，使人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

　　为进一步提升我省镇街社会治理效能，刘国兴建议坚持“以党建引领”为核心，做实基层治理网格化、便民服务就近化、综合执法属地化、监督指挥信息化等“一核四化”服务。

　　省政协委员 阿尼沙

　　“今天，在小组讨论“两高”报告时，我听到一些‘不满意’的声音，说这两年法院工作效率降低了。近年来，由于法院受理的案件数量激增，尽管我们每天都加班加点、努力维护社会公平正义。但面对大家的不理解，我们也感到很委屈。”基层司法工作者的“心酸”，让省政协委员、西安市中级人民法院审判长阿尼沙在发言中几度哽咽。

　　阿尼沙建议，我省应继续探索多元化纠纷解决机制，加强人民法院队伍建设，扩充员额法官数量，关心、关爱基层法官的身心健康。

　　丁恒

　　“阿尼沙讲到了我省基层法院‘案多人少’的问题，也讲到了我们基层法官队伍的现实问题。”省委政法委副秘书长丁恒听后感慨道。

　　“委屈面前见担当，更见作风和党性，请大家放心，我们不会让勤奋工作、认真负责的人受委屈。”丁恒向阿尼沙承诺，我省将进一步完善矛盾纠纷多元化解体系，建立健全法官员额动态调整机制，切实维护执法权威，保障民警、检察官、法官的人身安全和心理健康。

　　各界导报记者 赵婧 实习记者 冯倩楠 文/图