当好“智囊团”不做“局外人”—— 汉台区政协聚焦重点项目建设协商建言记

　　□ 记者 谢昊天 康斌

　　6月30日，汉中市汉台区政协召开十六届二次常委会议，围绕全区重点项目建设进行专题协商。

　　“项目建设的快与慢、好与坏，和全区经济社会发展、人民群众切身利益息息相关，要强化认识，不做‘局外人’，多方动员，推进形成政府主导、各方参与、全社会支持配合的有利局面，促进重点项目早建成、早投产、早达效。”会上，汉台区政协主席徐姮要求与会委员要积极建言献策。

　　“2022年汉台区共确定重点建设项目107个，总投资468.76亿元。”汉台区委常委、常务副区长汪军明介绍，截至6月底，8个市级和50个区级新开工项目全部开工建设，107个重点建设项目完成投资98.73亿元，占年度计划的64.82%，81个重大前期项目稳步推进。

　　“项目结构有待进一步优化，区级重点项目中，总投资额亿元以上项目占比仅37.4%，而在民间投资项目中，服务类项目占比13%，片区开发项目占比52.1%，以城市经济为主的三产服务业占比有待提升。”汉台区政协委员、区经济合作促进中心主任闫楠说。

　　在重点项目建设中如何做到优化项目结构?闫楠建议，加强项目前期规划与研究，结合实际需要和轻重缓急，科学制定建设规划，严格执行投资计划，合理确定建设内容及投资规模，尽量减少项目实施过程中的调整和变更，提高项目转化率。同时，全面梳理现有产业，围绕产业链实施一批“补短板、强弱项”的高技术产业化项目，深入挖掘和谋划一批产业链上下游的大项目、好项目。

　　汉台区政协委员、民建汉台区委会主委罗娟说，汉台区在重点项目建设中布局不够均衡，总体呈现基础设施类、社会民生类项目多，重大产业化项目偏少的“两多一少”现象，107个重点项目中产业化项目仅占21个，缺少高附加值、高效益的高新技术项目。

　　罗娟建议，要认真研究国家宏观政策走向和支持重点，立足区域发展实际，找准短板弱项，及时针对性谋划储备一批符合当前发展方向的重点项目，重点聚焦现代服务业、数字经济、现代金融、文化旅游、生态康养等产业链，围绕生物医药、节能环保、高端装备、现代材料等新兴产业做到招大育强、引新引特、延链补链。

　　“目前相对集中行政许可权改革尚处于探索阶段，由于各部门之间的互联、互通、互信机制尚不成熟，加之项目审批又具有严格的流程手续，导致项目建设单位在遇到特殊问题时‘令从多门’，需要在审批部门之间来回跑，反复修改、调整申报材料，影响项目前期工作进展和审批效率。”汉台区政协委员、区政务服务中心副主任陈恺说。

　　陈恺建议，探索推行工程建设项目审批“专家会诊”工作机制，组建并整合工程建设项目审批“专家库”，配套建立相关管理制度和技术规范，实行需求部门提出申请，专家资源由区工改部门统一管理、统一抽取、统一使用，“会诊”结果作为开展项目审批的重要依据，以减少企业跑路频次，加快项目建设步伐。

　　据了解，由于政府投资项目地方资金配套压力较大，人民路与劳动东路十字东北角棚改、虎桥西路汤房村区域棚改项目因业主资金不足，未按建设计划推进;中心城区道路等政府投资项目资金缺口大，项目推进较为滞后。

　　为此，汉台区政协委员、区工商联党组书记广景义建议，要做好资金的筹措和调度，进一步加大中省资金争取和项目推介力度，及时调整、优化本级财政资金支出结构，集中合理安排项目建设资金，增强投入保障能力。要引导项目建设单位加强与政策性银行、商业银行沟通合作，建立多元化融资机制，全面拓宽融资渠道，缓解项目资金短缺问题。

　　委员们还围绕加快推进重点项目建设，从加大重大项目储备力度、优化营商环境、强化要素保障、拓展资金渠道等方面提出了意见建议。