委员建言 | 鲁军军：加大保障性住房建设力度

　　住房问题是重要的民生问题，住房保障与教育、医疗、就业、养老保障一样，都是我国社会保障基本制度的重要组成部分。目前住房问题已经成为阻碍群众获得幸福感的一个重要制约因素，尤其是在一线大城市，商品房价格高，普通市民“望房兴叹”，住房问题更是一个备受关注和诟病的重点、热点社会问题。

　　今年新当选榆林市政协委员的陕西宏安建设工程有限公司副总经理鲁军军在两会上提交了关于加大保障性住房建设的提案。“保障房建设作为政府的一项职能，在很大程度上可以缓解目前国内多地住房紧缺的问题，也能够有效平抑房价，改善民生，促进社会和谐稳定。”

　　鲁军军认为目前保障房建设存在的问题主要有几点：一是相对于商品房的建设总量，社会保障性住房供应严重不足，在住房供给上，商品房与保障房比重失衡，商品房占有垄断地位;二是保障房建设缺乏长期有效的资金保障机制，融资渠道单一、贷款限制多利率高;三是政府对于保障房建设用地没有一个长期稳定的供给机制，导致保障房建设的用地规划跟不上。一些保障房项目选在离城市中心较远的地方，教育、医疗等配套设施没能同步建设，建成后迟迟不能入住，或是入住了但物业管理跟不上，生活很不方便。

　　加大政府对保障性住房的资金投入，扩大保障性住房的融资渠道，从商品房的土地出让收益中安排一定比例作为保障性住房的建设资金。鲁军军认为，保障性住房的建设一定要发挥好政府的主导作用，市区县政府可以每年从财政中将住房保障资金直接纳入财政预算，设定比例，从而为住房保障资金来源提供强有力的保证，同时政府还可以将保障房纳入政策性金融机构的重点服务范畴，鼓励金融机构向保障房提供长期贷款。

　　对于保障性住房的土地供给，鲁军军认为政府应对保障性住房的建设用地在土地供应计划中予以优先安排，切实保证供应。在建设保障性住房的时候一定要对附近基础设施予以配套建设，为保障性住房的居民提供良好的交通、教育、医疗等生活配套，提高居民的自我发展能力。（记者 许鹏）