在围绕中心服务大局中彰显政协担当——榆林市政协2021年工作亮点回眸

　　政协榆林市第四届委员会第六次会议在榆林开幕

　　□ 记者 许鹏 通讯员 张少华

　　紧扣中心工作履职建言、积极助力民生改善、更加广泛凝聚共识、全面加强自身建设……过去一年忙碌的“政协节奏”里，榆林市政协共组织开展协商活动40次，其中，专题协商7次、专题调研12次、专项视察21次，书写了尽心履职、共谋发展、情系民生的精彩篇章。

　　提交提案、出席会议、参加调研视察和学习培训……岁末盘点，委员们的履职档案写得“满满当当”，为续写新发展阶段的“榆林故事”，干出了新时代政协委员的新样子，留下了一幕幕闪光的记忆。

　　2021年，榆林市政协全面落实市委各项决策部署，充分发挥专门协商机构作用，推动市政协各项工作取得了新的进展，为实现榆林“十四五”良好开局贡献了智慧和力量，被省政协评为“全省政协系统履职先进单位”。

　　加强党的领导 凝聚前行力量

　　一年来，榆林市政协持续不断加强理论学习，切实把学习成效体现在拥护“两个确立”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的思想和行动自觉上。

　　坚持以党组理论学习中心组学习为引领，结合主席会议、常委会议、专题研讨会、专题讲座等形式，推动理论学习更加广泛、多层制度化、常态化开展，全面夯实做到“两个维护”的思想根基。全年举办各类学习活动40多次，培训市县区政协委员和机关干部1000多人次，及时学、全覆盖，已成榆林市政协理论学习新常态。

　　不断加强政治引领，始终在市委领导下积极主动开展工作。一年来，榆林市政协按照市委要求，在充分调研的基础上，起草印发了《中共榆林市委关于新时代加强和改进人民政协工作的实施意见》，切实做到市委、市政府的工作推进到哪里，市政协工作就跟进到哪里。

　　以高质量党建引领高水平履职，通过加强政协系统党的建设，实现党建与履职互融共促，这已成为新时代榆林市政协工作的重大命题。如何以更加务实的举措推动政协系统党的建设重点任务落地落实?榆林市政协坚持把党建、意识形态工作同政协履职结合起来，进一步夯实全面从严治党主体责任和党员领导干部“一岗双责”，严格执行中央八项规定。

　　历史是最好的教科书，党史是最好的营养剂。榆林市政协以开展党史学习教育为动力，深刻践行初心、自觉担当使命，结合政协特色和榆林红色文化资源，组织形式多样的现场教学和主题党日活动，推动党史学习教育与政协工作相互结合、相互促进。一年来，共举办专题培训辅导3次、专题读书会3期、领导干部讲专题党课十余次、理论研讨2次，机关党员干部、政协委员累计500多人次参加学习。

　　扎实开展“我为群众办实事”实践活动，广大政协委员、机关干部和驻村工作队通过协调产业项目、捐赠图书、捐助防疫物资、参加榆康社区防疫志愿工作等方式，认真解决群众“急难愁盼”问题，榆林市政协办实事项目全部完成，形成了学党史、悟思想、办实事、开新局的生动局面。

　　聚焦主责主业 服务发展大局

　　一年来，榆林市政协始终将工作放到全市大局中谋划推进，与市委、市政府想在一起、站在一起、干在一起，确保正确的履职方向。“政协身影”活跃在各个领域、各条战线，为榆林发展大局提供了有益参考。

　　街道干净整洁了，空气质量更好了，公园绿地变多了，商户经营规范了，城市“颜值”稳步攀升，群众幸福感、获得感持续增强……榆林中心城市建设步伐加快、力度加大，城市面貌有了极大改善。但榆林中心城市功能与品质方面尚显不足，还有待提升。为摸清当前存在的问题和短板，榆林市政协联合资源规划、住建等部门组成专题调研组深入调研，召开专题座谈会3次，向市民群众发放调查问卷500份，累计收到意见建议135条，形成了《坚持以人民为中心，切实推进我市中心城市品质提升》的调研报告，提出了强化市辖区规划“一支笔”管控、加快城市快速道路建设、加快推进老旧小区改造项目审批等20多条意见建议。

　　随着“碳达峰、碳中和”目标的提出，氢能作为低碳、零排放的清洁能源，是榆林经济转型的战略性选择。榆林市政协组织委员和相关部门负责人深入调研，召开专题协商座谈会，委员们提出了抢占氢能发展前沿、充分挖掘和利用氢能源、强化重点项目支撑、促进能源体系转型探索路径等建议，其中不少对策建议已经转化为相关部门的工作举措。此外，市政府和市政协还紧扣碳达峰、碳中和战略下榆林经济转型发展这一主题，召开了专题座谈会，加强交流协作，为榆林经济转型发展同向发力。

　　同时，榆林市政协还就优化营商环境和信用体系建设、工业园区产业配套融合发展、乡村振兴示范村建设、科技创新能力全面提升等问题开展调研视察、协商议政。

　　主动担当尽责 增进民生福祉

　　过去的一年，榆林市政协坚守为民初心，关注群众期盼，全力助推民生改善。

　　针对榆林城区学校大班额等问题，榆林市政协组织委员深入调研，召开专题协商座谈会，委员们提出统筹教育布局规划、创新教师管理机制、缩小校际差距、严格落实阳光招生政策、健全部门协作机制、加大教育改革力度等意见建议，不仅为逐步化解和消除“大班额”现象发挥了重要作用，也为教育部门开展好“三查三整治”工作提供了有益参考。

　　收入乃民生之源，老百姓最关心的莫过于自己的“钱袋子”鼓不鼓。根据近年数据统计，榆林市人均GDP远远高于全国、全省平均水平，但居民收入却低于全国、全省平均水平。问题出在哪里?如何提高城乡居民收入?为此，榆林市政协聚焦乡村振兴示范村建设和全市发展壮大新型农村集体经济情况开展专题调研，围绕提高城乡居民收入组织召开专题协商座谈会，从摸清实情实况到广泛协商讨论，委员们从各自行业领域出发，认真分析和思考，提出了一系列有价值的对策建议，最终形成了高质量调研视察报告，以《协商建言》的形式报送市委、市政府和相关部门作为决策参考。

　　为助力脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，榆林市政协持续帮助机关包扶村佳县兴隆寺便民服务中心中硷村改善生产生活条件，为村民发放1.2万斤脱毒马铃薯种子，争取资金12万元新建村文化活动广场、争取120万元资金新建移动信号基站1座、争取15万元实施光纤进村项目、争取40万元用于河道桥涵工程，目前，项目工程都已建成并投入使用。

　　“善举不分先后，贵在有份爱心。”为了让百余名面临失学的学子顺利完成学业，为了让身患疾病的贫困患者不被彻底击垮，榆林市政协通过市各界爱心济困协会积极开展慈善帮扶，政协委员和各界人士积极响应，伸出援助之手，资助了121名贫困大学生和16名重大疾病贫困患者，用真情为他们增添了一份生活的希望。

　　全面提质增效 打造履职品牌

　　“关注改革发展过程中特别是民生领域的痛点、难点、堵点问题，为全市发展贡献政协智慧和力量。”年初召开的榆林市政府市政协联系会议对市政协全年乃至今后一个时期的工作，提出了新的更高要求。一年来，榆林市政协持续强化质量导向，推动建言资政和凝聚共识双向发力，为全市改革发展稳定凝聚了强大合力，作出了积极贡献。

　　“有所言必有所应”，一年来，榆林市政协严格提案审查立案标准，使提案总体质量明显提高，意见建议更加精准，办理实效更加明显。全年共收到提案474件，经审查立案459件，确定重点提案25件，办复满意率100%。采取市级领导领衔督办和提案办理协商座谈等有效举措，一批事关教育医疗、社会保障、城市建设等方面的提案得到了落实。

　　创新社情民意信息工作方式，积极打造社情民意“建言连心桥”。榆林市政协社情民意信息编报工作不仅追求数量，更加注重质量。2021年全年共征集社情民意信息686件，以《协商建言》整理编发78期，13件被全国政协和省政协采用，其中《关于推进石峁遗址申报世界文化遗产的建议》《关于加强医疗垃圾处理的建议》等信息得到了有关领导的批示，促进了社情民意信息的采纳与落实。榆林市政协被省政协评为2021年度反映社情民意信息先进集体。

　　建设委员工作室是政协更好联系服务界别群众的重要抓手，是充分发挥委员主体作用的有效途径。围绕委员工作室“怎么建”“怎么用”“怎么管”的问题，榆林市政协通过扩面、提质、增效，努力把委员工作室平台建好用好。截至目前，榆林市政协已经建成“法律服务”“社会公益”等10个不同主题的工作室，这些工作室已经成为宣讲党的方针政策、开展委员活动、联系服务界别群众的良好平台。特别是在党史学习教育中，榆林市政协充分发挥委员工作室作用，深入群众开展党史“微宣讲”、走访调研、收集社情民意信息、组织“微协商”等活动60余次，更好地凝聚起社会各界、广大群众爱党、护党的思想共识和行动自觉。

　　此外，榆林市政协持续加强文化文史工作，深挖本土文化资源，完成了《陕北方言口语笔记》的编纂工作;开展“推进中华优秀传统文化进校园、进课堂、进教材”专题调研，提出了20多条意见建议;向“路遥图书馆”捐赠书籍27套100余册;向基层图书室捐赠党史书籍、文史资料等300余册，充分发挥了政协文史资料“存史、资政、团结、育人”的作用，为推进全市文化建设发挥了积极作用。