弱势群体“被骗贷”现象应防范

　　□ 省政协农业和农村委员会

　　伴随金融业的发展，各类贷款易于获得，在方便群众救急济困的同时，“被骗贷”事件也频频发生，给社会稳定带来恶劣影响，特别是针对农民等相对弱势群体的“被骗贷”现象，更值得警惕和防范。

　　一、农民“被骗贷”屡有发生。农民群体对电子信息接触程度较低、信息相对闭塞，金融机构内部监管缺失、审核流于形式，个人信息被冒用盗用成为“被骗贷”的直接原因。有关业内人士坦言，早年农民被冒用信息贷款现象十分普遍，利用农民个人信息，银行内部人士通过秘密操作易于取得贷款，而当事人对此一无所知，甚至在不知情的情况下，个人账户长期成为银行不法从业人员的“肉鸡”。

　　二、不法商家合同设置陷阱。在消费过程中，不法商家利用信息的不对等，在合同等关键要素中给消费者“挖坑”贷款，待消费者发现时，往往已逾期甚至被列入个人征信黑名单，造成生活的诸多不便。如2017年，可可家里(北京)信息技术有限公司推出分期消费送油费活动，消费者通过分期购买的形式购买产品可获得等额油费。在消费者不知情的情况下，通过在合同中隐形植入贷款内容，致消费者背上了一笔个人贷款，涉及全国上千名消费者。

　　三、后续维权推诿扯皮。受害人在案发后维权困难，有关机构对出现的问题讳莫如深，对消费者个人征信记录如何恢复等问题怎样解决久拖不决，往往要等事件进一步发酵，依靠社会舆论倒逼才能推动问题的解决。

　　为此建议：

　　一、系统梳理往期材料。银行信贷机构(特别是偏远落后地区的农村信贷机构)开展一次集中的农村信贷专项整治，进一步梳理往期材料，通过对信贷档案的严格审核，甄别虚假材料，清查历史欠账，及时消除虚假、违规信贷，并追究相关责任人责任。

　　二、完善流程监管。完善工作规章制度，针对“被骗贷”受害人，畅通征信恢复及维权通道，明确主体责任及工作时限，杜绝推诿扯皮;加大机构内部监管审核，完善与用户的信息交流审核制度，及时发现和消除机制隐患。

　　三、严肃惩治机构犯罪。完善立法，对机构及主要负责人盗用用户个人信息贷款、违规办理贷款等行为，情节严重的，追究责任人刑事责任，对屡屡发生问题的机构加大处罚力度。