疏堵解难力促外贸外资稳中提质——省政协“稳外贸稳外资工作”月度协商座谈会侧记

　　□ 实习记者 白瑶

　　稳外贸稳外资是做好“六稳”工作的重要环节，是实现全年经济社会发展目标任务的内在要求，对于保市场主体，稳就业、保民生，促进更高水平对外开放具有重要意义。

　　为进一步做好稳外贸稳外资工作，助推我省外向型经济高质量发展，8月24日，省政协围绕“稳外贸稳外资工作”议题召开月度协商座谈会，多名政协委员、专家学者、企业代表积极协商建言，共同探讨如何做好稳外贸稳外资工作这道“必答题”。

　　2018年7月31日召开的中共中央政治局会议首次提出“六稳”，即稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期。有专家指出，做好稳外贸稳外资工作有利于营造良好的营商环境，让外贸企业更好参与国际产业链，实现双循环的良性互动。

　　近年来，我省以“稳存量、扩增量”为重点，强化政策引导，持续加强对外联络交流，多方筹办各类经贸活动，不断优化营商环境，多元化开拓国际市场，保持了外贸外资运行企稳回升、持续向好的势头。

　　统计数据显示，今年上半年，我省外贸进出口总值2229.7亿元人民币，较去年同期增长24.1%。全省新设外商投资企业144家，同比增长20%，其中，外商直接投资(FDI)预计约5.2亿美元，同比增长52.8%，超过去年全年直接投资，为2020年总量的113%。

　　“总体来看，我省稳外贸稳外资工作取得了一定成效，但受疫情全球蔓延、美国量化宽松、中美经贸摩擦等多重因素影响，仍存在外贸外资规模不大、产业结构外向度不高、龙头企业培育不够、招商平台及复合型人才缺乏、区域发展不平衡等问题。”省政协港澳台侨和外事委员会主任张雷在会上说。

　　今年4月20日至23日，省政协港澳台侨和外事委员会调研组在西安、宝鸡、铜川、延安等地开展“稳外贸稳外资工作”专题调研。5月17日至22日，就稳外贸稳外资工作，调研组赴福建、四川两省学习考察。调研考察期间，调研组多次召开情况通报会、座谈会。

　　“我省虽然学习了很多沿海地区的经验，制定了一些促进贸易自由化便利化和创新发展的政策，可落实到企业身上，促进企业发展、形成龙头的政策还是太少。”结合陕西、浙江外贸发展对比情况思考，省政协委员、陕西斯克赛德贸易有限责任公司总经理杨汉诚认为，归根结底，还是我省对外贸行业、产业发展深度支持方面考虑得较少，比如外贸企业配置金融资源方面就与浙江存在很大差距。

　　省政协委员、渭南市人民政府秘书长王小平认为，应结合企业发展诉求，完善金融、物流等配套服务设施，打消企业经营的后顾之忧，推动全省外向型经济提质增效。

　　“银行对外贸企业的综合性金融服务机制不完善，银行体系合力效能不突出，这是当前我省外贸企业经营发展存在的突出问题之一。”省政协常委、省农村信用社联合社理事长毛亚社说，银企信息不对称导致的融资难、企业应对汇率风险能力不足问题，应当成为银行向外贸企业提供综合金融服务的重点。

　　他建议，应开展“稳外贸稳外资”综合金融生态建设，国有大行、股份制银行、相关政策性银行、地方法人银行和涉外银行要依据自身经营定位形成合力，以专业化金融服务优势有效破解银企信息不对称难题，助力外贸企业提升竞争力、有效抵抗风险。

　　近年来，我国海淘用户规模不断扩大，我省电子商务领域呈现爆发式的增长态势，大力培育我省跨境电子商务已迫在眉睫，但物流配套体系不健全是目前制约我省跨境电子商务发展的一大短板。

　　“我省尚未建立强大的物流配送体系，物流管理水平较低，现代物流业发达程度欠缺，全球范围的物流配送能力尚显不足。”省政协委员、省外经贸实业集团有限公司副总经理袁京连建议，应积极规划建设区域性跨境电子商务物流节点，打通“最后一公里”，形成覆盖全球的物流配送网络、物流信息网络和仓储服务，降低产品成本，提高企业效益，逐步构建起完整的跨境电子商务生态圈。

　　人才是第一资源。省政协港澳台侨和外事委员会在前期调研中企业普遍反映招人难、缺乏复合型专业人才、人才流失现象严重等问题。

　　张雷认为，应加强与省内高校及职业院校的对接联络，开展新政解读、海外经营实战、外事法律及投诉协调等技能培训指导，统筹建立常态化培训教育机制。同时，依托创新驱动平台，大力引进培育懂外语、懂贸易、懂金融、懂法律的复合型高端人才，同期跟进住房、教育、资金、补贴等奖励政策措施，鼓励企业与院校联合开展“以岗代培”，提升企业造血自救能力。

　　会上，大家提出了许多极富建设性的意见建议，相关职能部门负责人一一作出回应。

　　省商务厅厅长赵璟表示，下一步，省商务厅将持续推进产贸融合发展，优化贸易发展环境，建设区域性、专业性公共服务平台，为各类投资主体、商品和服务“走出去”提供公共信息服务。同时，加快亚欧陆海贸易大通道和中欧班列西安集结中心的建设，构建物流枢纽，促进贸易畅通，推动形成产业集聚。

　　“近期省发改委印发实施了《陕西省‘十四五’融入‘一带一路’大格局、建设内陆开放高地规划》。”省发改委副主任刘迎军说，下一步，将继续加强规划统筹，打造改革高地，促进各区域外向型经济协同发展。

　　“今天会议开得很好，大家围绕主题积极建言，问题找得准、对策提得好，达到了建言资政和凝聚共识的效果。”省政协副主席杨冠军表示，希望政府相关部门对政协委员和各界代表提出的意见和建议予以关注，共同推动本次协商会议成果尽快转化落实。省政协港澳台侨和外事委员会要及时总结协商讨论情况，认真梳理意见建议，形成专题报告报送省委、省政府。