雷西萍：加强知识产权保护  提升陕西品牌建设 助力陕西经济跨越式发展

记者 杜静波 摄

　　6月24日下午，省政协月度协商“加强知识产权保护”座谈会召开。

　　省政协委员，九三学社中央委员，陕西法智律师事务所主任雷西萍发言：

　　近年我省牢固树立保护知识产权就是保护创新的理念，高度重视知产保护工作，全省知产保护能力和水平得到持续提升，知识产权创造运用取得积极成效。但在不断完善保护体制机制、建立健全保护体系的过程中，还存在以下四个问题：

　　一是陕西省是我国五大科教高地之一，名校林立，而我省面临的职务技术成果权属问题，导致科技成果的利用价值降低，阻碍了科技成果知识产权的转化。二是我省综合培育品牌的能力不强，企业品牌意识淡薄、缺乏品牌力建设，2020年中国品牌价值500强排行榜，我省仅入围4个品牌。三是知识产权价值评估体系不完善、评估方法存在局限性，一些评估机构对知识产权的法律属性认识模糊。四是知识产权保护相关部门之间协作不够，执法队伍有待加强。

　　对此，我提出四点建议：

　　一、多措并举，大力促进科技成果落地

　　把科技成果转化绩效纳入高校、科研机构、国有企业创新能力评价，细化完善有利于转化的职务科技成果政策。一是针对职务发明中“雇主优先”的权利归属模式等问题造成双方利益失衡，建议改变目前在发明人奖励报酬方面单位与发明人的约定优先的做法，赋予发明人选择权，从而强化职务发明创造发明人奖励报酬权。二是知识产权合作护航“一带一路”，在助力法治化营商环境建设的同时，搭建知识产权国际交流平台。三是提供高层次人才编制保障，针对高校、医疗机构、科研机构等用好“人才周转编制池”，让陕西知识产权领域不因人才短缺而影响工作，推动事业长远发展。

　　二、加速培育我省的知名企业、打造全国知名品牌

　　品牌作为一种无形资产，是企业的核心价值的体现，具有宣传推广产品，承诺产品的质量，维护产权专用权，充当竞争工具的特殊功能。

　　“品牌金融”(BrandFinance)发布《2021中国品牌价值500强》榜单，北京上榜94个品牌，广东上榜72个品牌，香港上榜51个品牌，上海上榜47个品牌，浙江上榜33个品牌。而我省仅上榜4个品牌，存在的问题主要表现在：一是知名品牌少，品牌价值低，竞争力不强;二是品牌创新意识不及、管理创新存在短板;三是陕西本土制造逐渐减少，消失，亟待引起重视;四是产品质量不高，品牌寿命短;五是品牌成长环境有限，品牌发展的土壤还欠缺营养。

　　针对上述问题，我建议：一是将品牌战略纳入“十四五”规划，制定支持品牌战略的政策措施，为品牌战略规定发展的目标、指明前进的方向，从大局上把握住品牌策略的走向，对于品牌战略的实施起到提纲挈领的作用。要提高对品牌的重视程度，引导和帮扶企业打造全国知名品牌;要增强协调领导，加大政府财政金融扶持力度，积极争创一批省级优质产品出产基地、促进品牌企业荟萃成长。二是振兴陕西本土制造，对一些耳熟能详的老字号，做到保护好，引导好，培育好，使其成为名牌产业，不要轻易改头换面，变动名称，借“一带一路”的良好契机，让这些老字号闯出去，走向全球。三是优化名牌产品成长环境，积极做好引导工作、提供优良的成长环境，让企业在发展中少走弯路、减少阻力，让“陕西制造”成为优质产品的标志，努力打造一批竞争力强、附加值高的拳头品牌。

　　三、健全完善知识产权价值评估体系

　　依据中国资产评估协会印发修订的《知识产权资产评估指南》、《专利资产评估指导意见》等，健全完善知识产权评估体系。一是加强评估研究，完善和补充相应的评估准则，促进知识产权行政执法标准和司法裁判标准统一。二是构建不同类型知识产权评估指标体系，并改进和优化现有模型选择和参数确定。三是加强知识产权评估信息化、智能化建设，设计和搭建知识产权评估相关数据平台，逐步形成比较权威的知识产权评估数据库。四是资产评估协会、评估机构和高校合作共同培养高素养知识产权评估人才。