心系发展建真言 情牵民生献良策——汉阴县政协九届五次会议大会发言小记

　　□ 实习记者 来昌荣 邓永新

　　4月6日，在汉阴县政协九届五次会议大会发言现场，8位委员围绕中药产业、乡村振兴、农村基层治理、凤堰古梯田景区建设等话题依次登台发言，另有5位委员提交了书面交流材料，直击发展痛点和难点。

　　聚焦产业发展促进质量提升

　　汉阴县地处秦巴山区，生物多样性赋予其特有的药材发展空间和足够的产业链构建基础。

　　汉阴县政协常委杨维刚说：“2020年，澳门金促进会为推进澳门产业适度多元化，通过充分调动和整合关联资源，依托澳门优势和‘一带一路’建设，将汉阴作为澳门在内地首个中医药产业中药材聚集区进行深度合作、投资。”

　　杨维刚建议，以汉阴为聚集区，以陕西澳门中医药产业合作为契机，将“陕西澳门中医药产业园”项目作为陕西澳门间中医药合作重点工作予以支持，并给予配套政策，加快中医药产业发展。同时，支持并落实中医药产业的汉方标准、澳门药事标准认证和药事注册落户安康，通过陕澳中医药产业项目平台，打造汉阴中医药产业链的增量发展和外向经济模式。

　　有着“陕菜之乡”美誉的汉阴县，如今越来越有名气。炕炕馍、豆腐干等特色美食销往全国各地，石叁珍蘑菇宴成为中国名宴，沈氏家宴被授予“陕西名宴”称号，汉阴美食由此具备了产业发展条件。

　　为更好推广和传承汉阴美食，汉阴县政协委员石燕认为，应建立厨师技艺培训基地，建设名厨名师工作室，对餐饮企业中有一定基础和水平的厨师、服务员、管理人员进行技能培训，培养更多人才，提升汉阴餐饮行业整体从业水平。要完善人才引进机制，支持和鼓励技术人员通过技术服务、技术入股、技术转让等形式，参与富硒食品产业的开发和创业。此外，还需建立专家库，做好项目决策、技术咨询等服务工作，促进美食产业长期发展。

　　春日的凤堰古梯田景区，油菜花田和水田交错，炊烟袅袅的村舍散落其间，吸引了许多游客踏青。为推动景区持续发展、提升旅游品质，汉阴县政协委员张龙斌认为，要在“造景”上做文章，修复和打造大地景观。

　　张龙斌建议，要坚决防止梯田内的乱建乱占行为，确保梯田不再被蚕食、肢解和分割，维护梯田的完整性，保留梯田“壮观美”。要种植好一年一季的油菜花和水稻作物，打造梯田“层次美”。要规划布局好花卉草本植物和木本植物种植区域，打造大地景观，营造四季有花、处处有景的旅游环境，确保景区呈现“常态美”。

　　建言乡村振兴增添发展活力

　　脱贫攻坚取得全面胜利，乡村振兴序幕已然拉开。持续巩固脱贫成果、稳步推进乡村振兴是委员们普遍关注的话题。

　　汉阴县政协委员蒋孝军认为，在乡村振兴战略实施过程中，乡村治理占突出地位，作用不可忽视。而汉阴的“321”乡村治理模式作为陕西省唯一、全国首批20个乡村治理典型案例，既提升了基层治理成效，又为乡村振兴提供了人才支撑，应全面推广，在实践中不断完善。

　　蒋孝军建议，积极发挥“三线”人员普法宣传员作用，坚持和完善“三官一律”进村制度，让“遇事找法、办事依法、解决问题用法、化解矛盾靠法”成为村民行动自觉。要运用“智治”强支撑，高标准建设县镇村三级综治及“321”大数据中心，通过线上线下共同发力，实现服务全程全时、管理高效有序、数据开放共享。

　　从“三社协同”到“四社融合”，汉阴县供销合作社的发展改革工作得到中、省、市供销社和相关部门的肯定和认可，在培育新型农业产业主体，促进农业发展、农民增收等方面颇有成效。但目前供销社主要借助“832”平台、合作商超等渠道销售农产品，存在销售数量较小和效益低等问题，缺乏创品牌、闯市场、上规模的市场化销售手段。

　　为此，汉阴县政协委员李东升建议，应狠抓农产品规模化和品牌化建设，树立品牌意识，创建地理标志、公共名牌、集体商标等，逐步推行同类企业共享品牌资源，实行抱团发展。大力支持供销社与村集体开展深度合作，开展农业现代化服务、农资配送、农产品销售、资金互助、再生资源回收等业务，共同服务村民社员，增加农民收入，壮大乡村经济。

　　“在大力开展公共文化服务的行政推动引导中，做好政策机制保障、项目融合共建，在人才作用发挥和撬动社会资本运作上开门合作、多方联动才是关键。”汉阴县政协常委张渝鑫建议，应采取各类奖补、项目申报、深度合作、政府购买服务等扶持方式，支持和引导培养乡村文体活动、文化建设发展、文化设施建设的“身边人”，发挥社会企业家、乡贤能人、文化精英朋友圈作用，以社会力量文化队伍建设弥补体制内人员不足问题，逐步推进公共文化服务基层人才队伍建设，形成政府主导抓方向、群众参与做内容的良好局面。