“很多出去打工的年轻人如今又回来发展了” ——五年来汉中市政协帮扶罗帐岭村侧记

　　记者 谢昊天 康斌

　　“要切实巩固脱贫成效，找差距添措施补不足，结合实际情况健全防止返贫长效机制，同时发挥政协优势，帮助扶贫村谋划好乡村振兴工作规划，推进美丽乡村建设。”近期，汉中市政协召开党组(扩大)会议研究驻村联户扶贫工作时市政协主席严维佳强调。

　　汉中市南郑区红庙镇罗帐岭村距镇政府驻地1.5公里，省道211线和牟红路穿村而过。全村905户2684人，贫困户231户589人。汉中市政协帮扶以来，把脱贫攻坚作为重要政治任务和第一民生工程，全线出击，尽锐出战，坚持党建引领，着力培育主导产业壮大集体经济，加快完善基础设施建设，不断提高群众收入和幸福指数。截至2020年10月份，罗帐岭村231户贫困户已全部退出贫困序列。

　　坚持党建引领 筑牢战斗堡垒

　　在罗帐岭村委会，一排排宣传栏上，党的建设、社会主义核心价值观、乡村振兴战略等内容一目了然。

　　“帮钱帮物，不如帮助建个好支部。”农村是脱贫攻坚的主战场、主阵地，农村基层党组织是脱贫攻坚战的主力军、先锋队。

　　市政协派驻工作队把建强村级党组织作为推动脱贫攻坚的突破口，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，新组建成立了村党总支部和2个党支部，先后发展党员2名，培养入党积极分子2人，进一步加强了党组织战斗力和影响力。探索建立了党员服务队制度，将有履职能力的党员分为9个小组，在服务群众中检验总支部党员作风转变成效。

　　同时，工作队以建强基层组织，融合三产发展，建立长效机制，捆绑带动脱贫为核心，大胆探索三变改革新路径，建立了党支部+合作社+项目+贫困户的利益联结机制，实现了贫困户全覆盖的整体带动模式。

　　培育主导产业 壮大集体经济

　　“全家人住上了安置点的三居室楼房，撂荒的土地都种了茶树，自己也当上了护林员，女儿也在各界爱心人士的帮助下，顺利地考上了大学，日上越来越有盼头。”贫困户张平银在帮扶干部的帮助下，2018年脱贫退出。

　　罗帐岭村根据当地资源禀赋特点，大力发展茶产业。精准扶贫以来，全村发展新品种茶园300亩，目前全村茶园面积达到了1820亩。

　　有了茶叶，谁来收购？市政协派驻第一书记蔡琨积极动员有意回乡发展的制茶大户罗俊，回村成立陕西秦山农业有限公司，与罗帐岭村扶贫互助合作社签订了合作协议，建成了占地6000平方米的扶贫茶厂，村集体入股资金291万元，以“村党总支+合作社+扶贫工厂+贫困户”的带贫模式，2018年以来扶贫茶厂累计向扶贫互助合作社落实保底分红20万元。

　　“按照村产业规划，2019年争取产业扶持资金67万元，建成了猕猴桃示范园90亩。”蔡琨告诉记者，还帮助村上成立了罗帐岭村扶贫互助合作社、罗帐岭村互助资金协会、罗帐岭村股份经济合作社和罗帐岭村电商服务平台，2017年以来村集体共收到分红27.9万元，向贫困户分红16.87万元。

　　“今年是第3次领钱，这样的扶贫方式确实扶到了根上，也扶到了我们这些贫困户的心里。”脱贫户张涛乐呵呵地说。

　　发挥资源优势 发展乡村旅游

　　走在茶园间，步道两旁的茶树锦簇成行，一行行一层层伸向山的深处，颇为壮观。

　　近年来，罗帐岭村在市政协的帮扶下，加强扶贫项目和相关涉农项目资金的整合力度，统筹安排整合资金，集中向重点产业项目、基础设施薄弱环节倾斜，利用国开行贷款资金投资320万元建成了观光茶园2公里步道、停车场和公厕;投资400万建成了观光茶叶车行环线，为建立“乡村旅游+新型经营组织+能人大户+贫困户”帮扶模式打下了基础。

　　观光环线，不仅美了乡村，也富了百姓。2020年罗帐岭观光茶园承办了南郑区茶叶采摘比赛，举办了茶叶采摘体验月活动，开展了茶叶采摘技术培训，推动乡村旅游，2020年累计接待游客3万人次，销售茶叶、山药等农副产品超过30余万元。

　　“村子里很多出去打工的年轻人如今又回来发展了。”从苦日子走过来的脱贫户邓旭见证了罗帐岭村近几年的蜕变全过程，“这两年来的游客也越来越多，以前想都不敢想，村子里还能搞旅游挣钱。”

　　围绕群众关心的道路和饮水，市政协帮扶中，投资556万元硬化通组水泥路6条6.4公里，实现了通组道路全硬化;投资380万元建成5处人饮工程，解决了全村群众安全饮水问题。同时，争取到200万元的美丽乡村试点项目，完成了村主干道美化、亮化工作和村容村貌提升工程。

　　为坚决打赢脱贫攻坚战，市政协党组和机关党组高度重视，定期召开会议，专题研究扶贫工作，协调资金项目，解决存在问题，派驻驻村第一书记和驻村队员，坚持办公室主要负责领导季度到村、分管领导月到村，机关干部每月到各自帮扶户家中，帮助理清发展思路，力所能及地帮助解决实际困难，进一步巩固提升脱贫成果。

　　“回首走过的坎坷道路，消极过、懈怠过，但是看见困难群众的生活处境后，我又鼓起勇气重整行装再出发，决定用自己的真情付出，让他们在看到变化、得到实惠中慢慢地改变认识，逐步建立起脱贫致富的信心。”蔡琨对罗帐岭村的发展信心满满，“如今的罗帐岭村路通了、灯亮了、环境美了、人心齐了，下一步还要搞观光农业、休闲旅游，延长产业链条，让漫山遍野的茶树变成群众的摇钱树。”