理论｜省政协常委、文化文史和学习委副主任吴志毅：聚焦“两个薄弱” 构建“四梁八柱”

　　理论是实践的先导，思想是行动的指南。

　　日前，省政协召开“发挥人民政协专门协商机构作用”理论研讨会。会上，12位同志结合实践，从不同方面、不同角度作了交流发言。“陕西政协”公众号从即日起陆续刊发发言内容，供大家学习参考。
 

　　聚焦“两个薄弱” 构建“四梁八柱”

　　省政协常委、文化文史和学习委员会副主任

　　省总工会副主席、省国防工会主席 吴志毅
 

　　习近平总书记在中央政协工作会议上明确提出，要重点解决市县政协工作基础薄弱、人员力量薄弱的问题，为政协组织开展工作创造有利条件。结合政协履职实践，现就破解市县政协“两个薄弱”问题提出如下建议。

　　01针对“工作基础薄弱”问题构“梁”

　　一是以“培训”为基础，提升履职创新能力。通过大培训大学习，坚持把加强思想政治引领、广泛凝聚共识，作为政协履职工作的中心环节。以习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想为基础，从工作需要和岗位实际出发，有针对性地开展学习，丰富培训方式，采取多种形式，有计划、有步骤、有重点地对政协干部、政协委员进行轮训。不断创新培训载体，坚持“线下”与“线上”平台相结合，全方位、多维度提升政协干部、政协委员政治素养和履职能力，确保培训不掉线、不缺项、不断档，努力从思想上政治上推动政协工作跟上时代发展步伐，在创新创业上再立新功。

　　二是以“服务”为核心，提升统筹谋划能力。政协工作要围绕中心、服务大局，做到中心突出、重点明确，促使建言资政和凝聚共识在服务中心任务中有机融合、相互赋能、相得益彰。市县政协要始终围绕党委确定的发展重点和广大群众关心的热点、难点问题建言资政，时时想大局、处处顾大局，主动把政协工作放到党委政府全局工作中去谋划、去推进，做到党委政府工作部署到哪里、人民政协工作就跟进到哪里。既要反映身边群众关心的一些路不平、灯不明的小事，更要反映一些综合性、前瞻性的问题，扮演好协商者、参与者、合作者、监督者四位一体的角色，善用话语权，发出“好声音”。

　　三是以“调研”为支点，提升攻坚克难能力。调研是政协履行职能的基础性工作，也是政协委员参政议政的重要方式。调研既要精准选题，使调查研究紧扣中心、紧贴民生，更要推动成果转化，力戒调研“前热后冷”、成果“束之高阁”。在调研方式上，可采取整体调研与分组调研相结合的方式,尝试开展无陪同调研、不定时调研，对重点议题采取市县内调研与“走出去”学习考察相结合的方式，充分发挥专委会作用，组织开展“小而精”的界别专题调研、“解剖麻雀”式的定向调研，提高调研质量，增强协商成效，为攻坚克难蓄能积力。

　　02针对“人员力量薄弱”问题架“柱”

　　一是“抓关键”聚焦主责主业。解决人员力量薄弱问题，关键是要善于整合资源，把优势潜力转化为履职质效。要发挥常委主体作用，明确每位主席或副主席都联系常委，常委协助副主席联系专委会工作，促使常委聚焦主责主业，提升工作效能，杜绝人力资源闲置。探索创建“商量”平台，由政协委员主持，邀请政府部门、专家学者、基层群众代表参加，既助力科学民主决策，又推动工作贯彻落实;既反映民声，又引导民意，体现双向发力的特色和优势。

　　二是“善担当”加强队伍建设。政协人才荟萃、智力密集，界别多、联系广，具有善于思考、研究问题的先决条件。充分发挥“高参团”“智慧库”的作用，建立富有政协特色的应用型智库和参政议政人才库，储备一批懂政协、会协商、善议政的各界代表人士，引导共同担当作为，及时提供决策参考信息，为高质量履职提供智力支撑，最大限度地把各方面的力量凝聚起来，形成奋力谱写陕西新时代追赶超越新篇章的强大合力。另外，要加强市县政协人员力量配置，不断优化干部队伍结构。

　　三是“促融合”提升工作效能。要适应形势发展的需要，加快政协工作信息化进程，将政协工作与互联网深度融合。大力发挥“履职通”APP作用，既方便政协委员们掌上交流、提交电子提案，又能量化管理委员们的履职情况，既可实现委员思想在线、联系在线、履职在线，又可改变传统管理方式单一、人力浪费、效率不高的问题。进一步加强现代履职手段和技术应用，借助互联网的强大功能，促进政协工作更加高效、规范和透明。

　　(摄影：各界导报记者 杜静波)