农安，“安农”——紫阳县政协包联的汉王镇农安村脱贫攻坚纪实

　　金秋十月，走进紫阳县政协包联的汉王镇农安村，沿着蜿蜒的公路盘旋而上，碧绿的汉江水尽收眼底，村子三面环水，山峁相连，当地百姓形象地称之为“农安半岛”。

　　过去的农安村，农民居住条件简陋，产业基础薄弱，传统种植业、零散型劳务收入是家庭经济主要来源, 农安人显得并不“农安”。如今，这里的农民安居乐业，腰包渐鼓;村子基础设施日臻完善，各项发展提速赶超;美丽乡村初具雏形，前景可观。

一座桥圆了几代人的梦

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　　“汉王大桥，是我们祖祖辈辈盼望的事。”担任农安村30余年村干部的老主任武道田说。

　　农安村是汉王镇唯一隔江靠船出行的深度贫困村，全村450户1740人，其中建档立卡贫困户261户910人。多年来，进出农安村的车和人，都必须经过船摆渡，这样的出行方式不仅严重影响了村民们的生产、生活，更阻碍了全村经济发展。

　　帮群众之所需，干群众之所盼。2017年，县政协主要领导会同镇村干部多次召开党员群众会议，摸底子、搞调查、理思路，确立了打造旅游示范村建设发展目标，通过包联帮扶部门县政协的大力协调，群众亟待解决的出行问题最终敲定落实。目前，投资4000余万元的跨汉江大桥项目已完成60%，大桥建成后将彻底改善汉王、焕古、东木和汉阴漩涡两县四镇5万余名群众出行条件。

　　农安过去吃水有多难?

　　农安的贫穷，还因严重缺水。农安过去吃水有多难?沿着新修的硬化公路进村入户，我们听到了这些往事——

　　凌晨四点，鸡刚打鸣，农安村的村民们就纷纷出动，赶往村里的水源点，说是水源点，实际上就是个小水井，水一滴滴从石缝里流出来。经过一夜积存，这时的水最富足，村民们也就抢着舀水。一个小水井哪能满足需求，若是起晚了，排队的人太多，得及时“打退堂鼓”，下到汉江挑水，一家人的早饭就指望着它了。

　　决胜脱贫攻坚的战斗打响后，农安村在饮水安全方面写下浓墨重彩的一笔。2014年以来，累计投资479.67余万元，建设覆盖全村的农村安全饮水及灌溉工程，全村的人畜饮水和产业灌溉得到保障。

　　基础设施改善赢来山乡巨变。该村累计投资1029.6万元新修并硬化公路8.794公里，改造公路7.351公里，全村水泥路总里程达30余公里，群众出行更加便捷;累计投资220万元实施高、低压线路改造6.5杆公里，增设、扩容变压器5台，群众用电质量显著提升;村内建有中国移动、联通基站各一个，4G网络全覆盖，移动、联通、电信宽带网络辐射村组院落，调频广播安装到位，全村讯息网络通达率达100%。

“搬”出来的“农安”

　　02

　　交通闭塞，出行不便，是脱贫户武道汉对农安村老家最深刻的记忆。挪出穷窝，告别农村，成为许久以来一家人的深切渴望。

　　过去，武道汉一家5口人住在农安村老家，靠种植蔬菜和打零工增收，日子过得紧巴巴。一年前，在国家易地扶贫搬迁政策扶持下，武道汉和家人搬出农安村，住进紫阳县汉王镇易地扶贫搬迁安置点的新家。在镇村包联干部帮助下，他到汉王镇初级中学当上门卫，妻子陈德秋在汉王供电所做饭，两口子每月有近4000元收入。“踏实干活，日子肯定会越过越好。”武道汉满怀信心。

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　　挪穷窝、斩穷根。2014年以来，农安村很多和武道汉一样的贫困群众，告别世代居住的农村，或就业，或创业。累计实施移民搬迁143户，从土坯房搬进安置点新家，安下心、扎下根，生产生活实现“蜕变”。

　　搬迁只是方式，脱贫才是目的

　　解决好就业问题，才能确保搬迁群众稳得住、逐步能致富，防止返贫。对此，农安村打出结构调整“组合拳”。确立以“茶叶、果蔬、家庭养殖”为主的产业发展思路，采取支部+产业园区(合作社)+贫困户(农户)模式，推动产业快速发展。

　　刘光晏是土生土长的农安人，2016年他承包村集体茶山300亩，引领周边群众发展茶产业。修路开荒，克服困难，硬生生在荒山野岭修通一条致富路，挖出了一排排梯田。如今的茶园核心区过风垭，已成了农安老百姓“看稀奇”的好地方。

　　脱贫攻坚战打响以来，农安村抢抓脱贫攻坚政策机遇，搭建“支部+合作社+贫困户”模式，成立5个专业合作社，带动140余户贫困户，流转土地350余亩，户均增收1000元以上。

　　该村利用富硒资源优势，大力发展富硒特色种养产业，采取“一户一策”帮扶举措，通过“合作社+”等方式，鼓励农业经营主体与贫困户建立稳定带动关系，向贫困户提供全产业链服务，不断提高产值能力，帮助贫困劳动力就业。

　　如今农安村标准化柑橘园达700亩，建设期内带动贫困户17户60人，人均增加产业收入1000元;培育标准化蔬菜示范园30亩，“汉王玉白菜”和“富硒四季草莓”项目已初见成效;培育养鸡大户带动贫困户47户189人，人均增收1000元;村内能人大户先后领办成立柑橘、茶叶、莲藕、富硒蔬菜种植和特色养殖合作社8家。

美丽乡村有盼头

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　　如何让乡土文化回归并为乡村振兴提供精神动力，如何让农耕文化的优秀菁华成为构建生态文明的指南，使乡村成为生态宜居的家园，成为破题关键。

　　“村文化活动中心图书室的图书，与我们村民的生活息息相关，他们都非常喜欢。工作闲暇之余，我喜欢来这儿看会书，更喜欢把学到知识与村民分享。”农安村第一书记龚世宏说。

　　农安村文化活动中心图书室，一本本书籍被分类摆放上书架。这批书籍涵盖思想政治建设、国学经典、文学、法律常识、儿童读物、民间文艺、农业科技、技能培训等10多个门类，对丰富群众精神文化生活，提升群众文化内涵具有重要作用。

　　盘活农村文化载体，怎么做?

　　为盘活农村文化载体，该村投资160余万元新建村综合文化服务中心，以农安村历史文化特色为背景，以深度贫困村整村脱贫为契机，以对接乡村振兴战略为目标，按照“六室合一”标准，内设村史馆、图书室、自乐社、广播室、农民讲习所、电商服务中心等，成为全县村级综合文化阵地建设标杆。

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　　结合农安村地理条件和资源优势，县政协委托西安建筑科技大学编制《汉王镇农安村美丽乡村建设规划(2018—2030)》，确立了打造农安旅游村的发展思路。争取苏陕扶贫资金290万元启动“开心农场”建设，计划打造集会议、培训、餐饮、休闲、娱乐、文创于一体的现代农业观光园、休闲农业知识科普园、农事活动体验园。结合农安村土地、山水和红色文化资源优势，采取招商引资、返乡创业、政府投资等形式，启动农安村“吾山居民宿”、“五马乡农会纪念馆”、“荷塘月色”百年老藕种植等旅游基础项目。

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　　五年来，在县政协倾力包联下，农安村已累计实现脱贫250户889人，实现整村脱贫出列。第一书记龚世宏表示，下一步，县政协驻农安村工作将从打足致富底气、夯实致富基础、拓宽致富门路、培养致富能人四个方面出发，做好脱贫攻坚与乡村振兴的有机衔接，加大农村人才培养，既要“增收入”“富口袋”，又要“富脑袋”“健精神”，形成群众参与、自下而上的自我振兴。

　　(唐波文/图)