“向三秦父老交上一份满意答卷” ——省政协2020年度提案办理工作座谈会小记

　　“不只为了一纸答复，更应科学合理推进工作。”“不断改进创新机制，推进提案办理提质增效。”“要向三秦父老交上一份满意答卷。”……

　　深秋时节，丰收在望，一年一度的提案办理工作也进入了紧张的“下半场”。

　　提案承载着群众的愿望和呼声。全国政协副主席张庆黎来陕调研提案工作时指出，“做好提案办理工作是回应社会关切、推进民主决策、依法科学施政的重要体现。”如何做好新时代提案办理工作?9月底，在2020年度提案办理工作座谈会上，围绕推进提案办理提质增效，省发改委、省教育厅等34个部门结合工作实际，现场分享了“工作经”。

　　由“答复型”到“落实型”的转变

　　近年来，随着各级党委、政府不断加大政协提案工作的办理力度，各承办单位也更注重提案办理的质效成果，实现由“答复型”到“落实型”转变。“今年以来，在省高院收到并办结的24件提案，涉及已出台或拟出台规范性文件的提案共有6件。”在提案办理工作座谈会上，省高院办公室副主任朱蓓蓓的话语掷地有声。

　　据了解，今年省高院涉及已出台规范性文件的提案共有4件，涉及拟出台规范性文件的提案共有2件。其中，根据致公党省委员会提交的《关于加强行政机关负责人出庭应诉工作的建议》的提案，4月24日，省委全面依法治省办公室与省法院联合出台了《关于规范行政机关负责人出庭应诉工作的意见》，明确了被诉行政机关负责人的范围、应当出庭的案件范围、未出庭应诉的后果、应诉情况通报等制度，对推进全省依法诉讼工作产生了积极意义。

　　“党派和委员的提案，切实维护当事人合法权益，促进社会公平正义，推进依法治省、完善社会治理体系具有重要意义。”朱蓓蓓表示，省高院在提案办理过程中，不仅仅满足于答复委员提案办理情况，而是把提案的办理与制定完善司法规范性文件、推进司法体制改革和加强法院规范管理有机结合起来，将办理工作措施和要求上升到制度机制层面，把提案涉及的相关工作措施和经验及时总结固化为长效机制，出台相关规范性文件，实现长效长治，推动法院工作科学发展。

　　从“执笔人”到“督查人”的思考

　　“我与提案工作有着不解之缘，并经历了从提案执笔人、到提案承办人、再到提案督查人的角色交替。”省商务厅督查处工作人员王昱在提案办理工作座谈会上表示，作为一名九三学社社员，他曾多次“执笔参政”。在2019至2020年度，他撰写的《关于进一步加强我省贫困地区文化扶贫工作的建议》的选题，由于内容充实、调研深入、紧扣我省扶贫工作现实，被九三学社省委确定为省九三学社集体提案并受到相关部门的高度重视。

　　多年来，省商务厅把提案办理工作作为接受政协民主监督的重要方式和有力推手。2019年，省商务厅还专门成立了督查处，探索运行模式、明晰责任分工、细化工作方案，从千头万绪中将政协提案督查落实，这标志着该厅各处室答好委员提案的“答卷”，从此有了制度化的“监考”机制，而王昱也成为了督查室的一份子。“不同角色的交叉互换，让我对提案工作有了更深刻的理解。”王昱对此深有感触。

　　“作为提案执笔人，我们用履职尽责来传达社会关切，同时也希望所报提案能最大限度地引发共识、受到重视、发挥实效、惠及民生。”王昱表示，正因为理解提案执笔人的迫切心情，他与同事总会在接到任务后第一时间进行沟通协商，对提案承办过程进行全程跟踪和督办，并及时向上级部门上报最终承办结果，做到事事有着落、件件有回音，尽力使每一份提案都能得到足够的重视。王昱介绍，2020年度，省商务厅总共承办提案40件，除2件在闭会期间新增的提案外，其余38件均已在答复期限内高质量办结，提案单位和委员们也都对省商务厅的办理结果表示满意。

　　疫情之下的“困”与“暖”

　　“受疫情影响，今年办理提案的时间比较紧迫，如何克服各种不利因素把提案高质量办好，是对我们责任和能力的考验。”省卫健委办公室工作人员郭艳表示，今年新冠肺炎爆发伊始也正值提案交办高峰，但当时几乎所有的相关工作人员都已坚守在抗疫一线，“领导在‘指挥作战’的要紧关头还不忘叮嘱我，虽然是咱们身在抗疫指挥部，但提案办理工作一点也不能耽搁!”郭艳回忆道。

　　为破解“疫”困，省卫健委经过紧急部署和安排，严把六道审核关口，区分轻重缓急，注重回复质量，及时答复了86件提案，确保了提案按时办结率和满意率百分之百。最令郭艳感动的是，由于受疫情影响，省卫健委被迫将惯例的“面对面”协商改换成网络交流，却得到委员们普遍的理解和支持。“常常打电话过去，委员得知我们是卫健委的，都先道一句暖心的问候，提案协商过程也非常顺利，大大提高了本年度提案办理效果。”

　　郭艳说，特别需要指出的是，在疫情防控期间，很多委员结合各自领域和防控一线的经验，在健全完善公共卫生体系、更好发挥中医药作用、加强科技研发攻关等方面提出了非常好的提案和社情民意信息，为做好疫情防控工作提供了大量宝贵的意见和建议。其中，很多创新性建议也已经转换为我省防控的策略和相关政策措施，对完善疫情防控和医疗救治工作起到了重要的推动作用。(各界导报记者 赵婧)