秘书长发言|让党中央放心，让人民群众满意 (榆林·汉中·安康·商洛·杨陵·韩城)

　　8月20日，省政协召开全省各市政协秘书长工作会议。会上，各市政协和杨陵区、韩城市政协秘书长从坚持党建引领、健全机制体制、破解“两个薄弱”问题、提升服务水平等方面交流工作实践和体会认识。

　　榆林市政协

　　与党政同频 与民心共振

　　创建模范机关 画出最大同心圆

　　符慧杰 榆林市政协秘书长

　　近年来，榆林市政协机关在市政协党组的坚强领导下，坚持把政协工作与党政工作紧密结合，坚持以人民为中心的发展思想，充分发挥模范机关的政治效应、社会效应和联动效应，努力建设让党委放心、让人民群众满意的模范机关，用实际行动画出了最大同心圆。

　　一是自觉在市委领导下开展工作。切实加强党的政治建设，把党对政协工作的领导作为根本政治原则。做到“市委中心工作推进到哪里，政协履职就跟进到哪里”，一切协商活动围绕市委中心任务进行，认真贯彻执行重大事项请示报告制度。市政协年度协商计划都要报请市委同意。市委的每项重大决策出台前后，政协都积极跟进参与。市委每次重大工作部署后，市政协党组都及时召开党组会议，传达贯彻会议精神，落实政协工作任务，确保市委决策在政协落实有声有力。去年，市委决定召开四届七次全会，主题是“打造黄土高原生态文明示范区”，市政协及时跟进，组织政协委员和专家进行深度调研，召开常委会议专题协商议政，为市委出台和贯彻落实《关于加强生态文明建设打造黄土高原生态文明示范区的决定》建言献策。

　　二是加强和完善政协党的组织建设。认真贯彻落实中央《关于加强新时代人民政协党的建设工作的若干意见》文件精神，加强政协机关党组织建设，调整充实政协机关干部力量，强化政协履职保障。目前，全市12个县市区政协均设立了机关党组，在各专委会设立了党支部或党小组，实现了党的组织和党的工作在政协系统的全覆盖。发挥党员模范带头作用，按照市委统一部署，扎实开展党员到社区志愿服务群众活动，机关55名在职党员领导干部全部到所在的榆康社区报到，公开党员身份，主动认领服务项目和岗位112个，积极协调有关部门为社区捐赠健身器材、建设有声书屋，组织“红色经典永流传”宣讲进社区活动，为丰富社区居民业余文化生活贡献力量。

　　三是强化政协委员服务管理。加强委员学习服务，组织委员外出考察，特别是四届一次会议以来，先后外出专题培训委员400余人次，不断提高委员“懂政协、会协商、善议政”的能力。加强委员知情服务，选派政协委员列席市政府常务会，邀请党委、政府负责同志定期向政协委员通报重大政策出台、重大项目建设、重要工作进展、重要人事任免及政协提案办理等情况，组织委员与社区群众结对子、民情调查走访等形式，让委员听民声、知民情、晓民难，充分知情明政。加强委员联络服务，在全体委员中持续开展“五个一”活动，建立履职档案，作为委员年度考核的重要依据。绝大多数委员参与了调研视察、提案督办等履职活动，做到了至少提一件有质量的提案、反映一条有价值的社情民意信息、参加一次有针对性的调研视察活动、承担一项专门性的工作任务、参与一项有意义的社会公益活动。

　　四是全力保障政协重大部署和重要会议活动。抓好市政协常委会、党组会、主席会议各项决定的落实，去年配合各专委会开展专题调研11次、专题协商22次、视察活动21次。精心组织服务市政协四届五次会议，今年在新冠肺炎疫情防控形势紧张的特殊背景下，我们按照市委决策部署，于4月13日率先召开“两会”。为确保会议顺利召开，市政协精心谋划、周密部署，成立疫情防控工作专班，制定疫情防控方案，采取定期对会场进行消杀防疫、与会人员提供健康绿码、会议全程佩戴口罩、隔位就座等有力防控措施，为参会人员的身体健康护航。同时，与食品卫生监督等部门做好衔接工作，安排好委员们的住宿及就餐事宜，及时发现和消除各类不安全因素，有力有序保障了会议的顺利召开。

　　五是积极行动助力疫情防控工作。疫情发生后，市政协积极响应省政协的号召，跟进借鉴省政协的做法，结合榆林实际，通过微信公众号、委员联络群等平台，组织市县两级政协委员认真学习贯彻习近平总书记关于新冠肺炎疫情防控工作的一系列讲话精神，向广大政协委员和机关干部发出抗击疫情倡议书。围绕“如何做好疫情防控和我市企业复工复产工作”议题，以电话采访和函询调研的方式，征集100多名市、县两级政协委员的意见和建议，形成专题报告，报送市委市政府。动员广大政协委员和各民主党派围绕疫情防控和复工复产建言献策，共收到有关提案、社情民意信息20余件。市县两级政协委员和机关干部累计向抗击疫情捐款捐物达1000余万元，市政协委员杜光勇、李学军、杨玉强等在疫情防控工作中表现突出受到省政协通报表扬。

　　六是不断加强机关自身建设。修订完善《全体会议工作规则》《常委会工作规则》，进一步明确工作原则、主要任务和会议运转的程序要求，为政协工作规范化提供了制度保障。坚持把党风廉政建设纳入政协整体工作一体推进，夯实全面从严治党主体责任和党员领导干部“一岗双责”，营造风清气正的良好政治生态。组织机关干部集体观看《我和我的祖国》《中国机长》《攀登者》等爱国主义影片，进一步增强爱国主义情怀。结合创建工作，组织机关干部职工参加全省政协系统乒乓球友谊赛，举办“庆祝建国70周年、人民政协成立70周年文体活动比赛”“庆七一机关干部职工诵讲比赛”等文体活动，丰富机关干部业余文化生活。

　　汉中市政协

　　全面加强机关建设

　　为政协履职提供坚实保证

　　张正荣 汉中市政协秘书长、办公室主任

　　去年以来，汉中市政协机关紧扣机关性质和职能定位，坚持以党建为引领，着力提升履职服务能力和质效，努力营造干事创业促发展的浓厚氛围，不断加强和改进各项工作、持续提高机关建设水平，为市政协有效履行职能、助力汉中发展筑牢了基础，提供了坚实保障。

　　一、坚持党建引领，彰显政治本色

　　一是强化机关党组职能。制定出台机关党组工作规则，明确和规范机关党组职能定位、职责权限、议事形式、决策程序，定期召开机关党组会议研究部署机关重要工作，把机关党组在机关工作中把方向、管大局、保落实的职责牢牢抓在手上、扛在肩上，确保机关高效协调运转，使市政协领导将更多精力投入履职工作大局的谋划当中。二是筑牢党建工作基础。去年8月将140多名党员委员全部划分到7个专委会党小组实行双重管理，出台党员委员双重组织生活实施办法，专门召开中共党员委员会议、开展各专委会党小组组织生活。今年以来及时调整机关党委成员分工，通过换届选举为专委会党小组所属支部增设1名副书记和2名支委，同时建立机关党组成员联系党支部工作制度，有力推动了政协党建“两个全覆盖”。三是加强全面从严治党。利用“不忘初心、牢记使命”主题教育契机开展政治“体检”，全面检视整改机关存在的突出问题。今年以来专门召开党风廉政建设工作会议，细化落实主体责任清单，主动开展以案促改，全力配合完成市委巡察任务，将本次以案促改范围扩大到机关科级干部，着力查漏洞、补短板，铸党性、强作风，切实把全面从严治党推向了纵深。

　　二、加强学习调研，筑牢素能根基

　　一方面狠抓学习提升。健全完善学习制度，在坚持每周一机关集体学习的同时，将科级干部纳入机关党组中心组参学范围，定期开展政策理论和业务知识学习，机关领导带头述心得，干部职工轮流谈体会，在交流研讨中深化学习效果。创新开办“政协讲堂”，定期邀请知名专家学者和政府部门主要领导进行专题辅导讲座，帮助干部职工丰富知识储备，掌握市情和经济社会发展的重点难点，有效应对“本领恐慌”。加强评学考学验学，通过随机指定人员交流发言、定期抽查学习笔记、提前不打招呼现场安排知识测试等方式，督促机关干部做到真学真懂、入脑入心，推动了学习效果不断走深走实。另一方面深入实践调研。围绕贯彻落实中央政协工作会议精神、起草好市委加强和改进全市政协工作的实施意见，将机关干部编为8个调研组，配合市政协领导开展“大调研、大走访、抓落实”活动，每名干部至少到一个县区政协进行调研，实地了解基层政协工作和委员履职情况，广泛听取意见建议，思考如何改进机关工作、推动提质增效。

　　三、紧扣履职根本，提升服务水平

　　一是精准助推全市发展。全力参与新冠肺炎疫情防控，及时向全体委员发出倡议，及时将履职重心转向复工复产和复学复课，安排各专委会分赴重点企业、重点项目以及学校等调研走访，组织委员并联动县区政协开展打赢脱贫攻坚战专题民主监督和疾病防控体系建设专题调研，同时严密做好五届四次全会筹备服务工作，先后召开两次专题协商常委会议，近期又围绕“十四五”规划编制专门制定方案部署开展调研并吸收智库专家共同参与。二是着力提升工作质效。制定出台《关于提高提案质量的实施意见》和《提案质量和提案办理质量评价办法》，通过严格审查和大力并案，今年提案立案率仅为70.3%，数量大幅减少但质量和分量明显提升。对机关制度进行全面梳理，进行修订、整合和完善，通过建立市政协领导批示问题反馈交办机制、制定文史工作年度计划和三年规划、开办《汉中政协专报》等改进经常性工作，有力促进了机关工作提质增效。三是加强委员服务管理。常态化开展走访委员活动，坚持按计划安排委员列席市政府常务会和市政协常委会议，成立市政协书画院拓展团结联谊渠道，进一步量化细化委员履职考核办法，不断激发委员责任意识和履职热情，今年以来委员提交大会发言材料70余篇、反映社情民意线索50多条。四是主动展现责任担当。全力做好机关承担的脱贫攻坚、综合创建、平安建设等重要任务，连续多年在相关工作中被表彰为先进单位。新冠肺炎疫情重大考验中切实负起责任，扎实落实机关防控措施，联动做好政协系统防控工作，组织机关同志进行捐款，协调市各界爱心济困协会向一线捐赠防疫资金、为贫困学生上“网课”捐助智能手机，展现了政协机关责任担当。

　　四、优化干事环境，激发生机活力

　　一是缓解“两个薄弱”问题。积极向市政协党组汇报并向市委争取，安排1名熟悉情况、年富力强的机关副县级干部转岗为副秘书长，提拔1名优秀年轻干部为专委会副职，同时通过“一职多岗多责”加强人员统筹调配，争取设立市政协文史馆、增加8名事业编制并公开遴选补充了工作人员，努力使人员编制紧张的矛盾得到缓解。主动协调编制部门同意为各县区政协设置文史馆并增加事业编制，积极争取将街道政协工作联络处明确写入市委街道体制改革实施意见。二是强化后勤服务保障。加强后勤事务服务管理，不断改善机关办公条件，注重人文关怀和温情关心，疫情期间积极协调购买并向干部职工发放防护物资，充分发挥机关党群组织作用，成立了机关妇联，进行机关工会换届选举，充实了老干科室和离退休党支部工作力量，积极开展各类健康向上的精神文明活动，加强干部职工家风建设，机关建设的生机与活力显著增强。三是树立创先争优导向。有效运用“三项机制”，坚持鼓励和重用踏实肯干受公认的干部职工，去年以来有5名同志分别获得各类市级表彰奖励，先后为11名符合条件的干部晋升了职级，3名优秀年轻科级干部和1名职工得到提拔任用或岗位晋升，彰显了有为有位导向，创造了干事创业氛围，激发了机关工作创新发展的源动力。

　　安康市政协

　　突出五项建设

　　打造“过硬”政协机关

　　李云健 安康市政协秘书长

　　政协机关是保障政协工作运转的“中枢神经”。抓好政协机关建设，关系到专门协商机构作用的充分发挥，关系到多党合作和政治协商制度的贯彻落实。近年来，我们安康市政协认真贯彻习近平总书记关于“从严教育、从严要求、从严管理、从严监督”的新要求，突出五项建设，打造“过硬”机关，有力地推进了政协各项工作的顺利进展。

　　一、突出政治建设，打造“政治过硬”政协机关。一是完善政协机关党组织建设。设立了政协机关党组，新成立了2个专门委员会党支部，把党员委员全部纳入专委会支部，并在有关重要会议、重要活动中设立临时党组织，实现了“两个全覆盖”。二是完善党的各项制度。根据新时代政协机关党组、专委会党支部工作的特点，研究制定出台了机关党组议事规则、专门委员会党支部工作制度等，保证了党组、党支部工作的正常开展。三是丰富党员生活。重点开展四项活动：开展学习活动，坚持机关党组学习、党委学习、支部学习等制度，以县级党员干部为骨干定期开展讲座、研讨，教育干部职工增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”;开展主题党日活动，组织党员委员和党员干部赴梁家河、平利老县，踏寻习总书记学习工作和考察足迹，重温入党誓词，现场举办报告会，让习总书记讲话入脑入心;开展道德讲堂活动，每季度邀请一名模范人物开展道德讲座，机关干部谈体会谈认识，净化心灵，提升境界;开展志愿服务活动，与企业、学校、医院协作，开展健康扶贫、教育扶贫，慰问防疫一线工作人员活动。四是强化党员意识。以主题教育活动为契机，在机关推行党员亮牌上岗、积分管理制度，开展“八带头”活动;在委员中鼓励党员委员发挥好“一个带头、三个表率”作用，积极履职尽责，主动担当作为。

　　二、突出能力建设，打造“本领过硬”政协机关。坚持按照“能说、能写、能干”的标准，加强对干部的培养锻炼。一是以“学”促“说”。机关大兴学习之风，建立周学习月研讨制度，及时传达中省市重要讲话、重要会议、重要文件精神，研讨交流心得体会;成立读书会，要求年轻干部每月读一本书，按月交流点评，建设书香政协;举办报告会，邀请专家学者讲解大政方针，学深悟透政策，克服本领恐慌。二是以“练”促“写”。我们打破岗位界限，让年轻干部按个人兴趣参与重点议政性协商课题的调研，指导他们起草、修改调研报告，让他们在反复修改中提高写作能力。石太运同志撰写的《关于推进我市全域旅游发展的调研报告》等多篇报告获得省市表彰，被提拔到党政重要岗位任职。同时，要求每位年轻干部，每年自选一个课题开展调研，撰写一篇调研报告。三是以“责”促“干”。要想使会干事能干事，关键是要给干部压担子、建平台，要使他们有“责”。为此，我们一方面让年轻干部列席主席会议，让他们有机会发表观点和见解，提高他们分析问题、解决问题的能力;一方面鼓励年轻干部把交友范围扩大到政协委员、党派成员、无党派人士、民营企业家、新的社会阶层、民族宗教、港澳台侨等各个方面，培养他们团结各界、凝聚共识的能力;另一方面，分期分批推荐他们到“五城联创”、重点项目建设、扶贫攻坚一线经受锻炼，让干部在实践中增长才干。

　　三、突出制度建设，打造“质效过硬”政协机关。制度建设是履行政协职能的重要保障。一是完善履职制度。提请市委制定出台了《关于加强和改进政协民主监督工作的实施意见》《关于深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想进一步加强和改进人民政协工作若干措施的通知》，制定了《年度协商计划制定办法》《月度协商座谈会工作办法》《大会发言工作规则》等，政协履职更加规范化、程序化。二是建立委员管理制度。制定了《委员履职评价办法》《政协常委履职年度报告制度》，建立委员履职档案，实行履职量化评分、半年通报、年终评优表彰，委员参与政协活动热情明显高涨。三是创新了经常性工作制度。制定了《提案公开办理办法》《提案办理协商实施办法》《民主评议提案办理工作实施办法》《反映社情民意信息工作评选表彰办法》，有力促进了提案和社情民意信息数量质量双提升。

　　四、突出作风建设，打造“服务过硬”政协机关。为政协领导服务、为政协履职服务、为政协委员服务是政协机关的基本职责。一是当好政协领导的“参谋员”。首先从机关党组作风抓起，树起担当负责、敢抓敢管的正气，坚持在年度协商计划的制定、调研协商活动的开展、各种材料的准备以及机关自身建设等方面提前调研、提前谋划、提前安排，狠抓落实工作，保证了政协党组会议和主席会议决策的务实高效。二是当好专门协商机构的“组织员”。突出调研活动的协调、协商会议的组织、协商成果的督办落实的重要环节，做深做细做实工作，保证调研活动不扎堆、协商工作有实效、协商成果能落实，进而提高了政协履职实效。三是当好政协委员的“勤务员”。在机关开展微笑服务，推行首问负责，增强谁来服务、为谁服务、如何服务的行动自觉;在调研协商中加强与委员的联系沟通，保证参与率，做好全程服务;在建言材料起草过程中当好“二传手”，让委员在履职中切实感受到政协机关的温度，极大地激发了委员履职的积极性。

　　五、突出廉政建设，打造“纪律过硬”政协机关。一是夯实廉洁从政的思想基础。结合秦岭违建问题、赵正永案以案促改等警示教育活动，教育干部职工深刻剖析，汲取教训，切实以案为鉴、警钟长鸣。二是强化日常监督管理。用好监督执纪“四种形态”，抓早抓小，防微杜渐。严格落实中央八项规定及其实施细则和反对四风、为基层减负的有关规定，执行机关财务管理、公务用车、请销假、公文处理等制度，坚持用制度管人、按制度办事。三是加强廉政教育宣传。引导干部职工树立正确价值观政绩观，严守党纪国法，规范行为、自重自省，塑造廉洁自律、团结协作、务实高效、风清气正的政协机关。

　　商洛市政协

　　加强模范机关建设

　　服务履职提质增效

　　王德文  商洛市政协秘书长

　　近年来，市政协办公室始终坚持把模范机关创建贯穿于政协机关建设各方面、全过程，以深化“三个着力”、当好“三个表率”为统领，突出“三个强化”、培育“三个动能”、提高“三个能力”、深化“三个从严”，努力建设“四型机关”，打造“政治过硬、担当有为、服务高效、纪律严明”的政协干部队伍，推进市政协履职工作提质增效。实践中，我们重点抓了四个方面工作：

　　一、突出政协机关政治属性，营建浓厚学习氛围，夯实服务履职的政治根基。坚持把理论武装放在首位，突出政治武装、理论武装、信仰武装，做到“三个强化”，努力打造“学习型”机关，为服务政协履职提质增效提供坚强理论支撑。一是强化思想政治武装。围绕习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，通过开展专题研讨、专题党课、专题宣讲等方式，有力推进了机关干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”、当好“三个表率”，切实做到了“政务之中有政治，业务之中有政治，落实之中有政治”，为机关服务政协履职提质增效夯实了政治之基。二是强化政协理论武装。围绕习近平总书记关于加强和改进人民政协工作重要思想、中央政协工作会议精神，通过每月开展一次专题研讨、一次主题党日活动、办一期学习专栏、组织一次“读书班”、开展一次中心组理论学习，每季度讲一次专题党课，做到了业务知识学习“长流水、不断线”，创新了学习方式、提高了学习成效，为机关服务政协履职提质增效夯实了理论之基。三是强化革命信仰武装。围绕传承弘扬“延安精神”“西迁精神”，通过深入铜川照金革命圣地、商南县白鲁础和前坡岭、山阳袁家沟等革命战斗遗址，缅怀革命先烈，开展专题研讨交流，有效促进干部职工从中滋养初心、淬炼灵魂，从中汲取信仰的力量、查找党性的差距、校准前进的方向，为机关服务政协履职提质增效夯实了信仰之基。

　　二、突出政协干部责任担当，营建苦干实干氛围，培强服务履职的动力源泉。坚持培育“三个动能”，努力打造“务实型”机关，为服务政协履职提质增效提供坚实动力源泉。一是培育担当动能。围绕提高敢于担当的拼劲，通过严格执行领导班子成员分工负责制度、“一周一碰头安排、一月一总结通报、一季度一汇报交流点评”制度、年度工作分析研判制度等，实现了一级抓一级、一级对一级负责，形成了竞相负责、人人担当的生动局面，为机关服务政协履职提质增效增强了担当动力。二是培育实干动能。围绕激发苦干实干的狠劲，通过坚持“公道正派、科学选人”的用人导向、“德才兼备、以德为先”的用人标准、“以事择人、人岗相适”的用人要求，用好用活“三项机制”，大力选拔敢于担当、善于作为、埋头苦干、崇廉自律的干部，营建了“吃苦的吃香、优秀的优先、实干的实惠、有为的有位”的浓厚氛围，激发了干部肯干实干苦干的工作劲头，为机关服务政协履职提质增效激发了实干动力。三是培育奉献动能。围绕培育勤于奉献的狠劲，通过政治上关心、精神上褒扬、工作上支持、生活上关爱、情感上关怀等有效措施，积极为默默奉献的干部争取学习培训机会、挂职锻炼机会、外出交流机会，树立了乐于奉献的标杆榜样，增强了干部甘于奉献的价值追求，为机关服务政协履职提质增效培育了奉献动力。

　　三、突出政协机关工作效能，营建质量第一氛围，筑牢服务履职的坚强保障。重点突出提高机关文稿服务质量、综合协调质量、后勤保障质量，提高“三个能力”，努力打造“服务型”机关，为服务政协履职提质增效提供坚强基础保障。一是提高文稿服务能力。围绕提高机关文稿服务能力，通过培养干部牢固树立“精品”意识，引导干部要善于观大势、谋全局，教育干部要紧跟世情、国情、党情、省情、市情变化，要求干部在调查研究上下功夫、在信息搜集上下功夫、在分析研判上下功夫、在文字表达上下功夫，在机关营建了重视文稿起草、崇尚文稿服务的浓厚氛围，培育了一批文稿服务得力干将，有效提高了机关文稿服务水平，为机关服务政协履职提质增效提供了有力的文稿服务保障。二是提高协调服务能力。围绕提高机关协调服务能力，通过教育机关干部牢固树立程序意识、时效意识、责任意识、协作意识、补位意识，实现了对外指令准确、政令畅通、联系各方、衔接有序，对内承上启下、相互补位、协调顺畅、无缝对接，有效确保了政协机关高效运转，为机关服务政协履职提质增效提供了有力的协调服务保障。三是提高后勤服务能力。围绕提高机关后勤服务能力，按照机关精细化管理要求，通过制定执行机关财务管理制度、公文办理制度等一系列制度机制，明确了操作办法，优化了办理流程，夯实了岗位职责，确保了机关政务、事务、后勤保障有力有序，提高了服务领导、服务委员、服务群众的质量和水平，为机关服务政协履职提质增效提供了有力的后勤服务保障。

　　四、突出政协机关纪律建设，营建遵规守纪氛围，落实服务保障的制度基础。坚持把落实纪律规矩贯穿于政协机关建设的始终，深化“三个从严”，努力打造“落实型”机关，为服务政协履职提质增效夯实坚实实践基础。一是从严落实作风纪律。以深化作风建设主题活动为重要抓手，深入开展以案促改“四个查一查”“四个专项治理”，扎实推进“转作风、夯责任、抓落实、促发展”作风建设专项整治工作，突出整治机关干部“庸懒散慢虚粗”等问题，有效推进了机关作风建设常抓长严。二是从严落实廉洁纪律。每季度开展一次廉政教育、观看一次廉政专题片、组织一次廉政活动，在重要节日前后开展专项廉政检查、廉政谈话，有效提高了干部自我检视、自我约束、自我塑造意识，有力强化了干部敬畏法纪、敬畏红线、敬畏规矩意识，为机关服务政协履职提质增效提供了坚实廉洁保障。三是从严落实工作纪律。围绕加强机关工作纪律建设，以夯实干部工作责任为主要措施，建立权责清单和负面清单，严格落实“谁的责任谁承担、谁的任务谁落实”的工作要求，严格执行请示报告和分工负责制度，构建了规规矩矩的工作格局、清清爽爽的同事关系，为机关服务政协履职提质增效提供了坚强工作保障。

　　杨陵区政协

　　聚力五个攻坚

　　打造新时代政协机关新形象

　　郭拴利 杨陵区政协秘书长

　　近年来，杨陵区政协聚力“五个重点攻坚”，突出“五个模范建设”，以一流标准、一流水平、一流作风，建设让党放心，让组织满意、委员满意、群众满意的新时代模范机关，为政协履职提供了强有力的服务保障。

　　一、在学习培训上重点攻坚，建设信念过硬的模范机关

　　政治过硬、思想过硬、对政协工作有情怀是做好政协工作的关键。我们坚持在“三个强化”上下功夫。一是理论武装强思想。及时跟进学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，开展习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神及“弘扬延安精神、净化政治生态”专题培训等，持续弥补在思想认识、制度供给、自身建设上的短板，切实做好新时代政协机关服务保障工作这篇大文章。二是创新培训强使命。创新开展了3期“机关干部上讲堂”活动，组织机关干部为政协委员讲解习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想、中央政协工作会议精神等，倒逼机关干部深刻领会人民政协制度好在哪里、特在哪里、优势在哪里。三是专题培训强实效。发挥政协人才荟萃的资源优势，聘请科研院所、大专院校的专家学者讲授专业知识，加强专业问题研究，强化专业知识结构，提高政策理论水平。

　　二、在队伍建设上重点攻坚，建设能力过硬的模范机关

　　突出抓好“三力”建设，打造“提笔能写、开口能讲、问策能对、遇事能办”的机关干部队伍。一是研讨交流提高写作力。涉及政协出台的重要文件、履职制度、调研报告等，将“办公室统一撰稿”改为“各专委会分头撰写、办公室统稿、机关会议研究讨论”，督促干部在“学中干，干中学”，推送5名干部参加区委组织的公文大赛，努力将干部培养成为熟知政协知识、提笔能写的“政协通”。二是量身定制提高思维力。本着“干什么学什么、缺什么补什么”的原则，围绕全区工作重心及政协年度协商议政主题，邀请有关专家及部门负责同志对机关干部专题辅导，提升干部分析问题、研究问题、解决问题的能力，培养知识面广、遇事能干的全能型人才。三是学用结合提高实践力。坚持每月组织1期“学思讲堂”，采取“政协领导班子带头讲、各委办负责人重点讲、邀请专家专题讲、实地观摩现场讲”等形式，对机关干部开展政策法律法规、政协业务知识、工作能力水平、调查研究方式方法的学习培训。

　　三、在组织力提升上重点攻坚，建设责任过硬的模范机关

　　坚持建言资政和凝聚共识双向发力，突出抓好“三力”建设：一是增强政协党组织的“引领力”。强化机关党支部建设，64名党员委员分别划入新成立了5个专委会党小组，建立中共党员委员与非中共党员委员谈心谈话、联系交流和党员委员参加双重组织生活等制度，实现了政协党的工作“两个全覆盖”。二是增强横向到边的“联合力”。建立健全了界别活动的工作机制，完善界别活动办法，加强政协党组成员、专委会与各民主党派、各界别、党外人士的联系沟通，探索委员联系和服务界别群众的途径办法，打通委员联系服务界别群众“最后一公里”，做到联系沟通经常化、规范化、制度化。三是增强纵向到底的“联动力”。在专委会开展履职“四个一”“一委一品”建设等活动，建立专委会联系对口部门制度，政府有关部门就重要工作主动征求专委会意见建议，实现了政协各专委会与对口部门相互配合、相互支持的良好局面。

　　四、在作风过硬上重点攻坚，建设实干担当的模范机关

　　综合实施“三式攻略”，锻造勇立潮头、敢于担当的政协铁军。一是量化式考核夯责任。建立了确责、履责、问责三结合的效能工作体系，实行工作差错登记和问责制度，按照“细化、量化、清单化”和“可检验、可比较、可考核”的要求，制定年度工作任务和分月工作计划，主席会议每月“照单结算、对账销号”，未完成任务的，在机关会议上予以通报批评，时刻保持严起来、紧起来、动起来的工作状态。二是积分式管理提质效。制订工作完成情况标准，对按期按标准完成任务的，按规定予以计分;对超额创新完成任务、工作成效好、受到有关部门奖励的机关干部，给予奖励加分，并在季度考核和绩效工资中兑现积分结果。三是引导式奖励增动力。完善正向激励机制，从工作需要、事业需要出发选人用人，向区委推荐了一批敢于担当、善于作为、实绩突出、群众公认的干部;改进评先评优方式，通过实名投票的做法，打破过去平衡照顾、轮流坐庄的做法，对想干事、会干事、能成事的优秀干部进行表彰奖励;制定了《杨陵区政协优秀协商议政成果评选表彰办法》，对各委办提交的调研报告、社情民意、集体提案等开展联评并表彰奖励，用“比学赶超”根治“庸懒散松”。

　　五、在会务组织上重点攻坚，建设服务优质的模范机关

　　把提升协商议政活动的组织能力作为机关建设的重点，努力为委员创造优质、和谐的履职环境。一是做“细”会务组织服务。坚持精心制定实施方案，细化协商形式、时间安排、线路规划、协商成果报送、协商意见处理反馈等工作环节，注重加强与区级相关部门，各民主党派、工商联的联动合作，为开展协商调研活动提供坚强的服务保障。二是做“活”知情议政服务。设立了委员信箱，建立了多层面的微信交流群，通过各种渠道向委员推送全区经济社会发展动态、党的方针政策、区委区政府的决策部署、政协知识等信息，采取提前下发活动通知、会议材料提前送达、组织委员提前调研等措施，让委员把握“上情”，掌握“下情”，提高了活动的质效。三是做“实”报送反馈服务。坚持“双重”协商议政成果报送机制，除上报调研、视察、协商报告外，还将委员所提意见建议以表格形式，简单明了、原原本本地报送区委、区政府及相关部门，使承办部门能够准确把握所提意见建议的意图，及时准确地予以办理，使政协协商成效不断提升。

　　韩城市政协

　　切实加强机关建设 着力打造“三个政协”

　　持续推进政协工作再上新台阶

　　孙继胜 韩城市政协秘书长

　　政协机关是政协办事机构，在整个政协工作中起着承上启下、协调左右的中枢作用。韩城市政协在履职实践中，认真贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，按照习近平总书记和汪洋主席对新时期人民政协工作提出的新部署新要求，立足工作基本定位，全面打造“书香政协、质量政协、活力政协”，进一步提升在建言咨政和凝聚共识上双向发力的能力和水平，努力创建让党放心、让人民群众满意的模范机关。

　　一、切实加强学习能力建设

　　保持政协机关工作的正确方向来自学习，必须崇尚学习、加强学习，在思想上、政治上、行动上紧跟党中央要求、紧跟时代前进步伐、紧跟事业发展需要。

　　在理想信念上坚定不移。积极倡导每个机关干部都是学习主体的理念，持之以恒坚持每周一集体学习制度，采取细读原文、分期领学、研讨交流等多种形式，组织机关干部深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，系统学习习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，引导他们进一步筑牢增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的思想根基。

　　在学习制度上持续深化。继续坚持和深化以党组中心组为引领的学习制度体系，落实好习近平新时代中国特色社会主义思想学习交流会制度，制定实施好年度学习培训计划，及时跟进学习贯彻习近平总书记最新重要讲话精神。巩固深化学习研讨活动成果，准确把握新时代政协工作“新在哪里、干在哪里”，深入思考政协机关工作加强和改进的方向和重点，不断弥补在思想认识、工作方法、制度供给、自身建设上的不足之处和薄弱环节，学出自信、学出担当、学出新时代政协人的精气神。

　　在学习效果上保证质量。定期对学习的内容和效果进行评比，每月检查一次机关干部的学习笔记，并进行笔记展评;每人每季度完成一篇学习心得，并通过举办专栏的形式进行展评。在此基础上，我们把理论学习同自身实际结合起来，缺什么补什么，不断提高政治把握能力、统筹协调能力、推动落实能力、服务保障能力和工作创新能力，真正做到学思用贯通，知信行统一。

　　二、切实加强创新能力建设

　　创新是做好政协机关工作的动力，基层政协只有在实践中不断创新履职的理念和方式，努力推进工作创新和制度创新，才能突出自身特色，彰显政协作为。

　　打造“三个政协”突出一个“实”。全面打造“书香政协、质量政协、活力政协”，并形成了操作性较高的实施方案。“书香政协”通过举行各类演讲征文比赛、开展红色革命传统教育、举办好“委员讲堂”等载体活动，不断提升政协委员和机关干部的读写能力和人文素养，使政协机关成为传承优秀文化的前沿阵地。“质量政协”突出规范履职程序、选准协商议题、重视成果落实等具体工作措施，有效提高协商议政水平。“活力政协”采取激发班子活力、委员活力、干部活力的工作理念，进一步展现政协机关的凝聚力和战斗力。

　　建章立制强调一个“准”。坚持用制度管人、管权、管事，对制度执行中出现的问题及时予以修订完善;对不适应当前工作需要的制度予以废止;对过于原则、不便操作的制度进一步细化，制定配套措施，确保制度落实。先后修订完善了《市政协内设机构及主要职责》《机关考核管理办法》《机关工作人员请销假制度》等23项规章制度，并分类汇编成册。在机关中推行工作月计划、周安排、日动态机制，机关各委室月末点评本月工作完成情况，提出下月工作安排，做到统筹安排、提前谋划。

　　做好履职服务体现一个“专”。采取委员讲堂、委员宣讲团、委员学习座谈会、界别活动、谈心谈话等多种方式，引导委员主动作为、积极发声，弘扬主旋律、传播正能量。在开展专题协商、视察考察、专题调研、民主监督等活动前，我们组织委员提前进行调研并收集意见建议，为开好会议提供基层保障，真正把协商议政活动做实。政协机关按照政协党组重点工作安排，及早谋划推进，加强统筹协调，全面服务保障，跟进督办落实，注重加强同有关职能部门的联动，形成合力，增强实效。

　　三、切实加强综合能力建设

　　政协机关干部只有练就一身过硬的本领和综合素质，着力提高办事、办文、办会能力，才能为政协委员、政协履职提供更加周到的服务。因此，机关干部要下好几方面功夫：

　　勤学勤练强本领。适应新时代政协工作新要求，尽快解决本领恐慌、能力不足问题。立足本职岗位和工作需要，学专业知识，学各领域知识，不但专一行、精一行，还要一专多能、全面发展。强化实践锻炼，在学中干、干中学，练就服务大局、服务群众、服务委员、服务基层的过硬本领。

　　尽心尽责讲服务。把“情系委员”的工作理念外化为优质服务的具体行动，组织好各类学习培训，提高委员素质能力，为委员有效履行职责提供智力支持。机关办公室人员作为领导的“外脑”，就应该领会领导意图，研究领导对某项工作的方案和设想，提出最佳决策意见。在工作上早考虑、早准备、早部署，把工作做在领导所想和未想之前，从而向领导提供建议当好参谋，为领导提供一些解决问题的办法。

　　苦干实干抓落实。要经常查摆工作中有没有打折变通的不落实、半落实，有没有弄虚作假的虚落实、假落实，严格执行重点工作督办落实制度，实行台账式、项目化管理，定期督办通报，确保各项工作高质量、高效率、高水平完成。倡导“文经我手无差错，事交我办请放心”，培育脚踏实地、认真负责的工作作风，按照“精细、精准、精致”的要求做好每一项工作，通过过硬的作风和素质，真正把政协机关建设成为让党委放心，让人民群众满意的模范机关。

　　各界导报实习记者 张涵博/图