激活教育改革“一池春水” ——铜川市政协助推中小学职薪绩效改革试点工作综述

　　□ 记者 蒋维博

　　“1到6月份补差拿到手里没有?”“在推进改革工作中遇到的最大难题是啥?”……着眼跟踪问效，继续推进中小学职薪绩效改革试点工作落地落实，7月10日至15日，在双月协商聚焦这项改革试点工作之后，铜川市政协主席刘印生带领调研组逐一到各区县开展民主监督调研，在与试点学校教师和校长座谈交流时，他不时关心地提问。

　　◆双月协商深度聚焦

　　公办中小学幼儿园职薪绩效改革试点工作是铜川市一项重大民生工程，是市委、市政府重视教育、关心教师的重大举措。

　　“党委政府中心工作推进到哪里，政协履职工作就要聚焦、跟进到哪里。”3月，铜川市政协将这项改革试点工作作为年度首次双月协商议题，通过调查研究、民主监督、协商议政，及时掌握工作进展，助力教育主管部门推进这项改革工作。

　　为确保协商议政取得实效，铜川市政协成立专题调研组到区县开展调研。“调研组成立后的第一件事，就是下足功夫做功课，学懂吃透教育方针和改革方案。”市政协教卫体委主任付俊楼介绍说，“要提出有见地的意见建议，首先我们自己必须成为行家里手。”

　　调研组发现，这项工作方案以元月为推进时间节点，而绩效考核以学年计。为尊重教育规律，调研组建议以9月为时间节点，实行“三步并作两步走”。这一建议市委、市政府和教育主管部门采纳，并修改了推进方案。

　　随后，铜川市政协主要领导先后6次召集调研组成员、有关区县、部门和学校负责同志召开专题会议，督促各参加单位紧扣时间节点推进改革工作。

　　6月16日，铜川市政协召开双月协商座谈会，委员们围绕改革试点工作积极建言献策。随后，市政协下发通知，把推进职薪绩效改革作为市、区县政协民主监督内容，要求做到“改革任务不完成、政协监督不松手”。

　　“此次双月协商坚持问题导向，全程贯穿监督落实，着力推进试点进程。”付俊楼说。

　　◆民主监督持续跟进

　　公办中小学幼儿园职薪绩效改革试点推进最大的“堵点”就是资金保障，这是委员们在双月协商会前调研发现的突出问题，因此也成为会后开展民主监督调研的重点内容。

　　“目前市财政资金不折不扣拨付到位。”在开展此次民主监督调研的首站，市财政局相关负责同志表示。据介绍，截至7月9日，各区县资金保障已到位，补差资金均已发放到教师手中。

　　“新区是市中心，而非乡镇，从这个定位来看，教育配套资源相对滞后”“择校热依然突出，要充分考虑生源流向和二孩化后的生源高峰，做好前瞻性规划”……在铜川新区，调研组直面存在的问题，提出具体指导意见。

　　王益区试点改革工作稳步推进，作为试点学校之一，矿务局一中一名原副校长已通过竞聘上岗。调研组对此建议，要用好“试验田”，边试点边完善，为全面推开改革积累经验。

　　同样是试点学校，宜君县高级中学和职教中心由于两块牌子一班人马，在这次改革中教师队伍整体超编，结构性缺编缺员现象突出。针对存在的问题，调研组建议实行职高、普高分离，这样有利于集中力量办好高中教育。

　　针对部分试点学校政策宣传力度不够、试点效果不明显等问题，铜川市政协副主席穆新安表示，一定要让各校教职工全面理解绩效改革的初衷，在以干克难中确保改革试点工作稳步推进。

　　“市政协帮助我们有序推进试点工作，激活了铜川教育改革‘一池春水’。”铜川市教育局局长赵雅玲由衷地说。

　　铜川市委常委、副市长刘丽表示，市政协双月协商聚焦，民主监督跟进，助力推进这项民生工程，这是人民政协履职尽责的生动体现，也是推进制度创新的全新举措。