省政协围绕“城镇老旧小区改造工作”开展调研 唱好“大合唱” 建好“新”家园

　　□实习记者 孙高菊

　　“只有群众说好，这件事才算成功了。”

　　老旧小区改造正如火如荼，在停车位增加、绿化面积加大、健身设备完善等“面貌”改造同时，还有哪些群众诉求需要解决?

　　5月19日至26日，省政协提案委员会组织部分委员和专家先后在宝鸡、商洛、西安的9个县(区)16个老旧小区开展调研，紧盯改造中的痛点、难点、堵点，直面群众关切。

　　往日的脏乱差被眼前的干净整洁取代，改造后的小区面貌焕然一新。宝鸡市陈仓区中街小区，惬意的午后时光，86岁的康志杰老人喜欢跟老伙计们围坐一起玩棋牌。他由衷感慨：“小区环境改好了，生活幸福感也提升了。”

　　但是，防盗网该不该拆?电梯要不要装?管网如何改造?调研组发现，改造工程设定效果与居民自身期望值不相符，也使得一些具体项目的群众满意度并不高。

　　“老旧小区改造根本上是一项惠民政策，因此要根据民意先做可行性分析。”省政协常委、西安建苑(集团)控股有限公司总裁刘勇认为，老旧小区改造不是“面子”工程，要真正着眼于群众所需，服务于群众所急，把钱花到点子上。“文化是城市的灵魂，城市是文化的载体，老旧小区改造还要留住根、留住文化、留住城市的烟火气，留住我们的记忆。”

　　唱好“大合唱”才能建好“新”家园。省政协委员、省城市经济文化研究院常务副会长兼秘书长张涛建议，应充分调动小区群众积极性，建立居民参与改造的共商、共谋、共建、共享机制，成立小区业主委员会，鼓励支持已退休老干部、老党员、“两代表一委员”参与业委会工作，在具体改造过程中发挥组织协调沟通作用。

　　“还可以邀请群众代表参与提升改造，树立人人都能履行责任和义务的意识。”省政协委员、九三学社宝鸡市委会主委车爽对张涛委员的见解表示赞同。

　　省政协委员、陕西西凤酒厂集团公司总裁张力建议，老旧小区改造工程应有科学的时间表，将质量放在首位，适当放慢步调，更精准地了解居民期盼，保证小区改造后有更长存续年限。

　　受邀参与此次调研的陈昌宏是西北工业大学力学与土木建筑学院副教授、西安市住房和城乡建设局老旧小区改造专家委员。他认为，与居民面对面接触的部分基层干部，首先要吃透相关政策，这样在与居民沟通时就可以避免出现偏差，化解矛盾，推进进度。“室内管网改造、电梯改造等具体问题涉及到部分群众切身利益，哪些项目需自筹费用、哪些有国家财政补贴，哪些还得引入社会资本，这些疑问需要基层干部跟群众做好更深入的沟通。”陈昌宏说。

　　在西安建筑科技大学建筑学院讲师杨光炤看来，要避免把老旧小区改造变成“撒胡椒面”工程，应引入社区规划师，通过专业人才搭建政府、居民、设计师和施工方之间的沟通桥梁。这不仅能够起到下情上达的作用，还可以为设计师提供一定的指导和启发，监督工程项目实效，真正实现“一区一策”“一楼一策”。