保护生态秦岭 永续绿水青山——西安市政协委员为秦岭生态环境保护建言

　　□首席记者 李荣

　　习近平总书记来陕考察时强调，秦岭和合南北、泽被天下，是我国的中央水塔，是中华民族的祖脉和中华文化的重要象征。保护好秦岭生态环境，对确保中华民族长盛不衰、实现“两个一百年”奋斗目标、实现可持续发展具有十分重大而深远的意义。

　　如何切实履行好职责，当好秦岭生态卫士，在近日召开的西安市两会上，多位政协委员积极建言献策。

　　用科技手段加强秦岭监测

　　“西安在秦岭保护自动化监测方面做了大量的工作，还在子午峪、小峪等峪口设置了保护站，并将逐步覆盖长安各峪口。”西安市政协委员、西安电子科技大学通信工程学院教授李云松说，在峪口设置保护站，管理人员可以通过智能手机等设备随时查看景区视频、人数、人员活动密集度，有效提升了秦岭生态环境保护能力。

　　李云松认为，西安在航天遥感领域有很强的技术及生产制造优势，在商业航天方面也走在全国的前列。特别是高光谱卫星技术具备对植被、水体、土壤等地物进行精准定量分析的能力。卫星星座可以通过优异的星上处理能力和更高性能的载荷，使得光学分辨率最终能达到亚米级别，还能为同一地区提供更快的重访周期，可以有效协助做好秦岭生态环境保护及调研工作。

　　李云松建议，西安应联合相关高校及航天企业打造以高光谱遥感卫星为核心的遥感卫星网络，实现高频率的重访以获取遥感影像，为秦岭环境保护监测提供大数据支撑。

　　创新秦岭生态保护管理机制

　　“在保障秦岭生态系统健康运行时，要更新现有保护机制，使生物多样性和生态涵养功能得到进一步提升。”西安市民建在经过前期调研后认为，保护秦岭生态环境可以通过科学研究和实验，从地域空间、时间、制度和资金上逐步推进全面生态修复，持续进行生态系统健康评价。

　　如何构建秦岭保护机制体系?西安市民建建议，应从生态系统健康角度出发，在空间格局上划定不同功能和类型的单元，实行分类管控。通过切实措施，防止人类对保护区的干扰和破坏，将保护区域分区分类型落实到各级管理部门，设立绩效制度，定期进行考核。

　　西安市民建同时还建议，按照“要行动先保护生态，要发展先立足环境”的发展思路，科学引导当地居民的经济活动，不断完善生态补偿机制，积极发展网络经济，通过数字信息、电子交易等方式，盘活秦岭无形资产，使产品和信息实现绿色经济发展模式。

　　细化秦岭峪口峪道综治方案

　　今年西安市政府工作报告提出，严格执行秦岭生态环境保护条例，深入整治“五乱”，加快实施生态系统修复，持续开展峪口峪道综合治理、“小水电”整治和矿山治理修复，落实好长效保护机制。

　　西安市政协委员、高新区秦岭生态环境保护和综合执法局副局长杨阳说，近年来，西安市涉秦岭各区县陆续开展了秦岭生态保护区峪口峪道生态环境综合治理工作，加大秦岭生态环境保护和生态修复工作力度，加强对沿山主要峪口峪道景观全方位综合治理和有效管控，虽取得了一定成效，但仍存在不足之处。

　　结合调研情况，杨阳建议，应对秦岭北麓峪口峪道生态环境受损害程度进行评估，找到影响峪口峪道生态环境的原因和问题;坚持规划引领，依法制定秦岭生态环境保护总体规划和专项规划，避免造成资源重复浪费;根据不同峪口峪道，从生态移民、加强野生生物资源保护、维护森林、加强湿地保护等方面制定不同的综合治理方案，避免因方案不细对生态功能造成损伤。

　　杨阳认为，可在全市涉秦岭区县选取1至2个具有代表性的峪口峪道开展调研，形成具备可操作性的综合治理模式开展综治工作，随后将成功的治理模式进行全面推广，进而真正达到综合治理的目的。