规划应用区块链应从学习认知开始

　　羌薇委员

　　□记者 张宝勤/文 杜静波/图

　　“规划应用区块链，加快推进技术创新发展，应从学习认知区块链开始。”在省政协十二届三次会议期间，省政协经济委员会副主任、省工信厅总经济师羌薇就《加快区块链技术创新发展》提案接受了记者采访。

　　羌薇，高级管理人员工商管理硕士，致公党中央经济委员会副主任、省委会副主委，省政协常委、上海市松江区副区长(挂职)。

　　区块链技术创新发展至关重要

　　问及她为什么要提这件提案，羌薇说：“如果我没有去年挂职上海松江区副区长，没有亲身感受那种浓厚的学习培训氛围，也许不会把区块链作为提案选题。”

　　羌薇说，她提出这件提案出于两方面考虑。一方面，区块链技术的集成应用在新的技术革新和产业变革中起着重要作用。2019年10月24日，习近平总书记在主持中央政治局第十八次集体学习时强调，要把区块链作为核心技术自主创新的重要突破口，明确主攻方向，加大投入力度，着力攻克一批关键核心技术，加快推动区块链技术和产业创新发展。

　　另一方面，多个省份区块链研究和应用已取得实质性进展。多地已将区块链写入政府工作报告，重庆市政府已连续3年将区块链写入政府工作报告。海南省落地首个区块链领域院士工作站，腾讯云发布行业中第一个基于云端及区块链的混凝土质量区块链溯源系统，百度和腾讯分别斥资近6亿元和14亿元入股A股上市公司，加大区块链在TOB市场的布局。

　　谁抢占先机谁就拥有主动权

　　从本质上讲，区块链是一套治理架构，其核心是基于多种技术组合而建立的激励约束机制，可以有效推动“信息互联网”向“价值互联网”“信任互联网”变迁，从而充分挖掘内部积极力量，维护网络世界的生态秩序，有效赋能国家治理体系和治理能力现代化建设。因此，区块链被广泛认为可能引起一场全球性的技术革新和产业变革。

　　“进入21世纪，科技发展更加日新月异，谁抢占了先机，谁就拥有了发展的主动权，如果在区块链产业发展上不迎头赶上，我们被别人甩开的将不是几年，而是十几年、几十年。”羌薇接着说，5年前，人们没有想到出门可以不带钱，没有想到可以无人驾驶，但现在都实现了。这次在上海挂职学习，她深切体会到发达地区比我们经济抗压能力、发展速度快，原因就在于他们学习培训能力强，对新政策、新技术、新事物的敏感度高，规划和布局具有前瞻性。

　　建言献策不能当“复读机”

　　记者了解到，我省区块链产业发展与全国其他省相比，处于相对滞后状态。据不完全统计，陕西有区块链企业、联盟和科研机构近百家，但行业体系处于相对无序的状态。具体表现是：缺乏有效联动，没有形成从技术研发到落地应用的闭环生态圈;区块链技术门槛高，我省区块链核心技术人才稀少，初步估计不足百人;我省乃至全国对区块链认知抱有偏见，将币和区块链技术混为一谈;缺乏可规模化推广的典型应用;部分省份已相继出台产业发展规划和促进政策，而我省在这一方面尚处于空白。

　　“政协委员要履行‘一岗双责’，使命担当责任重大，但写提案提建议不能跟到别人屁股后面当‘复读机’，人云亦云。”羌薇认为，委员履职应该着眼全局，提案建议要具有建设性、独特性，而目前最值得各界人士关注的是区块链技术的创新发展问题。就像“互联网+”技术推广应用一样，需要全社会多行业、多领域、多部门共同努力，携手前行。

　　当前，区块链技术仍在刚刚起步阶段，区块链的可信度、资产上链的真实性、分布式运维的复杂性和协同性都需要进一步深化。羌薇就此建议加快产业布局，完善顶层设计;加强核心技术研发，加快应用落地;建立健全标准体系，完善监管模式;强化安全保障，优化制度环境;强化政策扶持，引导产业集聚发展;搭建工作平台，加强人才引进。

　　羌薇同时建议：“应加快区块链技术本源性研究，尽快出台区块链技术发展政策规划纲要，制定路线图、时间表、任务书。”进一步明确区块链技术产业创新发展的总体思路和实施路径，引导市场主体科学规划区块链产业布局。加强与“一带一路”沿线国家的交流与合作，加快构建完善产业公共服务体系。