以“最年轻”专委会风采助力乡村振兴 ——省政协农业和农村委2019年工作亮点回眸

　　□实习记者 赵婧

　　完成7次调研考察，召开10余次协商会议，委员活动参与率达到90%以上……成立于2019年4月份的省政协农业和农村委员会，虽然“年轻”，但一年来履职成果却并不菲。

　　立足“三农”，充分发挥专委会的基础性作用和主体作用，聚焦乡村振兴战略实施和全省脱贫攻坚任务，广泛凝聚共识，勇于开拓创新，深入协商议政，2019年，农业和农村委员会作为省政协“最年轻”的专委会，一路履职耕耘，在助力乡村振兴征程上坚实履职、嘹亮发声。

　　合力建言协商聚焦“三农”发展

　　“当我接到省政协的会议通知后，心里很激动，没想到作为一名大学生村官，能在这个平台上与省政协领导及相关厅局负责人进行面对面协商交流。”2019年10月29日，省政协“深化农村集体产权制度改革”月度协商座谈会结束后，来自商洛市丹凤县长沙沟村的大学生村官王振锋感慨地说。

　　“2019年，陕西被列入国家第二批农村集体产权制度改革整省试点地区，省政协农业和农村委员会成立后的首次月度协商会就以此为题进行协商座谈，这是我们围绕省委、省政府中心工作，聚焦三农问题履职的一个具体体现。”省政协常委、农业和农村委员会主任呼燕介绍说，为推动农村集体经济发展，促进农民增收致富，会议采取让政协走进群众、让群众走进政协的“双走进”形式，除了政协委员、各民主党派人士和专家学者参会外，还邀请了和平村、袁家村、赵家峁村、狮子营村等长期奋战在一线的基层干部和大学生村官参加会议，大家围绕深化农村集体产权制度改革问题，进行了深入的协商交流。

　　建言建在点子上、献策献在关键处。2019年中央一号文件继续聚焦“三农”工作，深刻认识理解“三农”工作，对于深化农村改革发展具有十分重要的意义。此次月度协商会议的专题报告，得到了分管副省长魏增军的批示。此外，围绕“推进榆北地区苹果产业发展”“赴江苏、浙江两省考察农村集体产权制度改革情况”所作的两份专题报告，也分别得到了省上领导的批示。

　　要写好调查研究的“大文章”离不开“智囊团”的作用发挥，政协委员、各民主党派人士、专家学者等都是建言献策的“主力军”。在省政协第九次常委会上，省政协常委、农业和农村委员会副主任、省农业农村厅厅长黄思光就加快农村集体产权交易市场建设议题作了专题发言，为加快我省农村经济发展提出建设性意见。

　　高质量建言献策，需要科学的选题、深入的调研。呼燕说，围绕“江苏、浙江两省农村集体产权制度改革情况”“推进我省农村集体产权交易市场建设”等专题，调研组一行深入江浙两省和西安、咸阳、商洛、榆林4市的23个县(区)60多个村(镇、社区)考察调查，采取听取汇报、查阅资料、入户走访、座谈讨论等形式，确保调研取得成效。

　　心中怀着真情，脚下沾着泥土。一年来，调研组的脚步深入西安、咸阳、榆林、汉中、安康、商洛等地，呼燕、郭剑和王宝印等委员在深入调研和广泛征求各方意见的基础上，形成了关于乡村振兴和加快陕西千亿奶山羊产业发展的联名提案和界别提案。一年来，省政协农业和农村委共上报社情民意信息28条，有9篇得到了省政协办公厅的采纳，为省委、省政府科学民主决策提供了重要参考。

　　发挥自身优势助力脱贫攻坚

　　7月23日至24日，六盘山片区政协精准扶贫交流推进会第五次会议在宁夏回族自治区固原市召开。陕甘青宁四省(区)政协联合议政，凝聚各方智慧，形成了推动片区脱贫攻坚的强大合力，为片区2020年与全国同步迈入小康社会奠定了坚实基础。

　　“脱贫攻坚、乡村振兴是摆在当前的首位政治任务和第一民生工程。”农业和农村委员会专职副主任雷明川说，专委会充分发挥自身优势，圆满完成了六盘山片区会议的相关协调和保障服务工作，并就会议情况形成专题报告，在国家层面积极争取政策支持，为打赢片区脱贫攻坚战贡献了力量。

　　今年下半年，省政协农业和农村委联合省政协人口资源环境委、省政协医药卫生体育委围绕“两不愁三保障”工作推进情况，赴汉中、安康、商洛3市10个深度贫困县，开展了脱贫攻坚民主监督三级联动专题调研。调研邀请省扶贫办参加，省、市、县(区)政协组成联合调研组，共分10个小组交叉开展了民主监督专题调研。

　　在脱贫攻坚进入决胜的关键阶段，此次深度贫困县脱贫攻坚民主监督三级联动专题调研，对于贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，践行人民政协民主监督职能，推进全省深度贫困县整体脱贫具有重要意义。

　　在这次“大兵团攻坚”监督性调研中，调研组带着发现问题、解决问题的思路走进一线、走进基层、走进群众，在深入细致调研过程中发现问题、找出短板、开展监督，提出了有针对性的意见建议，为我省脱贫攻坚贡献了政协智慧和力量。省政协农业和农村委副主任白宜勤、唐周怀分别带领调研组赴商洛市丹凤县和汉中市略阳县开展专题调研，常勇、刘宗平等委员也主动参与到脱贫攻坚民主监督调研中。

　　主动作为、精准扶贫，在协商议政中凝聚共识、增强合力。为推动“两联一包”扶贫工作落到实处，省政协农业和农村委还积极协调了佛坪县产业扶贫、帮扶资金落实、驻村队伍工作开展等事项。

　　省政协农业和农村委充分发挥自身优势，主动担负助推脱贫攻坚、乡村振兴的政治责任和时代使命。省政协农业和农村委副主任雷明川、省政协委员张保军和西北农林科技大学教授仵强一起深入塘湾村开展调研，就当地产业发展提出了切实可行的方案。政协农业和农村委还积极引导界别委员投身脱贫攻坚第一线，既在助推乡村振兴中实现了委员价值，又为当地社会经济发展和群众生活改善作出了新贡献。

　　搭建履职平台激发委员活力

　　“脚踏实地多调研，小切口做出‘大文章’，与人民群众融在一起。”1月26日，省政协十二届二次会议开幕大会结束后，省政协委员、陕西省农垦集团有限责任公司董事长郭剑畅谈履职新期待。

　　省政协农业和农村委办公室主任魏淑敏说，在加入农业和农村委员会“大家庭”的一年里，郭剑和其他委员多次感慨委员会有“家”的氛围：“真高兴，我们农业界委员有了自己的‘家’。”

　　在“不忘初心、牢记使命”主题教育中，省政协农业和农村委印发分党组主题教育实施方案，组织分党组集体学习5次，党支部集体学习15次，分党组书记讲党课1次，开展爱国主义基地现场教学4次。每一次学习都是为更好地了解党政中心工作，每一次讨论都是发自对“三农”问题的关心，每一次建言都立足“专业、精准、深刻、管用”的原则，做到“言之有据、言之有理、言之有度、言之有物”。

　　为增强委员履职积极性和主动性，省政协农业和农村委把界别活动、委员联谊活动与主题教育、调研考察等结合起来，按照灵活安排、穿插进行的原则，组织委员赴西安、渭南、铜川等地开展界别活动4次，郭剑、王宝印、李云鹏等委员积极协助委员会组织活动，丰富了界别活动方式，加强了委员之间的交流与联系，增强了委员履职的积极性和主动性。

　　省政协委员、陕西红星美羚乳业股份有限公司董事长王宝印在参加履职活动中深感“收获很大”。在省两会听完政府工作报告后不久，他对报告提出的“加快发展苹果、奶山羊、设施农业三个千亿级产业”印象深刻，通过多次调研和界别活动，撰写了《关于加快推进陕西千亿奶山羊产业发展的几点建议》的界别提案，提案交办后得到了承办单位的重视。

　　“委员之间也在互相学习。”王宝印说，省政协专委会的委员来自不同的工作岗位，每个人都有不同的经历和视角。“大家的建议让我很受启发。”在他看来，专委会就是在培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。

　　回眸2019年工作，省政协农业和农村委工作人员表示，作为“最年轻”的专委会，开局履职答卷精彩。专委会在前期筹备工作上，克服时间紧、任务重、人手少的困难，坚持“不求数量多、只求质量好，出精品、创品牌”的原则，坚持双向发力，聚焦提质增效，各项工作有序有效开展、稳步推进。