镇安政协：委员把脉规范“小饭桌”监管

　　□ 记者 王斌 实习记者 寇静

　　“小饭桌”一般指为中小学生(尤其是低龄儿童)提供学科辅导和餐饮休息的校外服务活动。在现实生活中，“小饭桌”也被称为“托管班”“辅导中心”等等。在近日召开的镇安县政协九届三次会议上，委员直指“小饭桌”发展中存在的问题，建议加强监管，促进规范化发展。

　　县政协委员姚博始终关注一个现象——“小饭桌”。从最初只提供午餐，逐渐演变成提供学生接送、午餐、午休、学习看护等服务的全新经营业态。姚博说，“小饭桌”不光像镇安这样的小县城有，其他很多大城市则更为普遍。

　　“小饭桌”的存在给许多家庭带来了便捷，解决了孩子午休及就餐等问题，也解决了不少下岗职工的就业问题，但其所引发的食品卫生安全问题一直是家长关注的热点。

　　姚博直言，“小饭桌”遍地开花，规模大的学生少则几十多则上百，规模小的多是“家庭经营”，水平层次良莠不齐，因为缺乏监管而导致的诸多安全问题成为制约“小饭桌”发展的瓶颈。

　　姚博表示，国家至今没有针对“小饭桌”出台专门的规范管理文件，现有的餐饮、住宿等相关行业的法律法规和规章规定也不适用于该行业，各地区在“小饭桌”管理方面存在很多困难和问题。部门监管职责分工不明确，没有形成有效的监管合力，不能及时查处违法违规经营行为，特别是出现突发性安全事故时，没有明确的问责依据。

　　姚博委员建议，由食品药品监督管理部门牵头，明确教育、消防、卫生、学校等各部门之间的责任，实现政府负总责，各部门齐抓共管的“大管理”格局。食药监部门要结合当地实际情况制定有关“小饭桌”软硬件标准;经营者需向食药监部门提出申请，由食药监部门审查确定发放经营许可证，并办理相关的工商、卫生、消防证照，实现“小饭桌”的规范化管理。

　　此外，针对卫生环境差、从业者素质参差不齐等问题，姚博说，建议以中小学校为单位，组织学生家长成立监督委员会，对学校周边的“小饭桌”进行不定期监督检查，并将检查结果进行公布，实行动态管理，公开监督。鼓励有条件的社区开设社区公共服务托管模式，政府向专业非营利组织购买服务，充分利用社区闲置资源，服务社区内中小学生。建立“小饭桌”行业协会，制定统一标准，建立考评机制，配合有关部门制定扶持性措施，引导行业良性健康发展。