高质量发展背后的高质量把脉建言——省政协经济委员会提质增效打造履职精品

　　□记者满淑涵

　　经济发展关乎我们工作生活的方方面面，田地里抽穗的禾苗，网络空间高速流动的数据，都跟经济运行有关。

　　过去这一年，世界经济增长持续放缓，国内经济下行压力加大，面对复杂多变的市场环境，陕西发展的质量和效益从何处提高?

　　从俯身泥土到探问“云端”，从走访中小企业到视察重大项目……围绕省委、省政府中心工作，省政协经济委员会精准选题、深入调研，不断提高建言资政和凝聚共识双向发力的质量水平，结出丰硕履职成果。

　　围绕大局精准选题

　　岁末年尾，省政协经济委员会迎来今年履职工作的又一场“重头戏”。

　　12月19日，省十二届政协召开第20次月度协商座谈会，这也是本年度最后一次月度协商座谈会。会议围绕“加快推动数字陕西建设”议题协商讨论，由省政协经济委员会承办。

　　在经济格局深刻变化的形势下，“数字经济”成为发展热词。“当下，推进数字陕西建设时不我待。在中央经济工作会议传递中国经济发展新走向的关键节点，我们探讨这样的话题，抓住了风口，顺应了趋势。”热点话题引发热烈讨论，月度协商座谈会后，省政协委员、西北大学经济管理学院院长任保平意犹未尽。他认为，契合陕西发展的题目与会场每个人休戚相关，选题具有广泛吸引力是这次协商座谈会持续升温的首要条件。

　　经济领域问题涉及面广、题目多，要引导委员们把有限的时间和精力投入到政协履职工作中来，选好调研题目显得十分重要。

　　围绕全省经济发展的重点难点热点问题，坚持问题导向，聚焦中心任务，突出着力重点，强化责任担当，积极开展调研、视察等履职活动……在年初明确本年度工作目标时，省政协经济委员会主任、分党组书记姚炬要求大家积极建言资政，力争取得新成效，打造新精品。

　　“着力破除要素流动壁垒、增强中小企业创新活力”“加快推动数字陕西建设”“防范地方政府债务风险”“推动欠发达地区乡村振兴战略进程”……一年来，省政协经济委员会紧扣全面建成小康社会目标任务，瞄准高质量发展方向，在全省加快新旧动能转换，加快重点项目建设进度，加快推动消费升级，加快建设现代化经济体系的铿锵步伐中精选调研课题，为提高履职效能奠定坚实基础。

　　质量意识入心入脑

　　深入基层、深入群众、深入一线，今年以来，省政协经济委员会从“深”字出发力求调研走实，在“准”字落点提高建言质量，收获亮丽成绩单。

　　《加快推进数字陕西建设专题调研报告》《关于宁夏回族自治区银川市审批服务管理局基本情况》《推动我省欠发达地区乡村振兴战略进程的思考与建议的报告》《着力破除要素壁垒增强中小企业创新活力专题调研报告》等分别得到省委常委、常务副省长梁桂，副省长魏增军、赵刚的批示，肯定“报告写得很深刻、很用心”“所提的建议非常具有针对性”。

　　沉甸甸的履职成果正在推动科学民主决策，这背后是专委会发挥委员集体智慧和整体合力的点滴之功。

　　“11月，我们在去年优化营商环境三级联动专题民主监督调研基础上回头看，就更注意抓重点、理细节。”省政协委员、省发改委原副主任、中国建筑西北设计研究院原党委书记王振海回忆当时调研场景仍历历在目。“除了跟政府有关部门座谈了解情况，我们更多是到政务服务中心窗口听办事群众的真心话，到企业工厂聊发展中遇到的困难和问题，高质量建言来自仔细观察、多方询问、比较思考、深入剖析。”

　　省政协经济委员会副主任、西安交通大学动力工程多相流国家重点实验室副主任陈斌对此也深有体会。“比如‘加快推进数字陕西建设’专题调研，调研点选得很准，一路上既听到了三大运营商的热忱建议，也收集了独角兽企业和成长型企业弄潮当下的肺腑之言，让大家更客观全面地审视问题。”

　　此外，专委会还探索调研新思路新形式新举措，通过函询专家、联合调研、借助“外脑”、明察暗访等方式，将提质增效贯穿履职全过程，推动专委会工作从“做了什么”“做了多少”向“做出了什么效果”转变。

　　搭建平台凝聚共识

　　今年3月，省政协经济委员会委托委员就我省欠发达地区推进乡村振兴战略进行了深入调研，由省政协委员、民建安康市委会主委王国库牵头，以安康市为蓝本，探究欠发达地区乡村振兴面临的主要矛盾和问题，根据实际提出了区域性政策建议。

　　在这份七千多字的调研报告中，最亮眼的是提出了欠发达地区乡村振兴的重点建设内容与模式参考，既有陕西本土经验，又不乏省外实践经验。

　　“实现脱贫攻坚与实施乡村振兴战略的有机衔接，是我们现阶段要研究的重大课题。四川省郫都战旗村、青杠树村以及浙江省鲁家村，海南省石山互联网农业小镇，都有值得我们借鉴的经验。”历时6个多月调查研究，多年研究区域经济发展的王国库委员对乡村振兴的认识和理解更深刻了，他还将自己的相关建议带到民建陕西省委会今年的秦势论坛上探讨交流，引发热烈反响。

　　政协委员善谈更要善为。省政协经济委员会中有不少委员是企业、金融机构负责人和经济管理领域专家，在市场逐浪中见证着“大海”的磅礴。

　　专委会联系界别，界别委员联系群众，是专委会凝聚共识的重要途径。发展的信心、定力和底气在这里不断传递。

　　根据省政协经济委员会分党组党员委员联系党外委员有关安排，党员委员、省君联创业商会会长巩永先与党外委员、陕西恒盛集团董事长王武锁今年初结成对子，多次谈心交流，分享信息资源。“我们彼此就像心贴心的朋友，一起学习党中央关于经济发展的重大决策部署，相互鼓励打气，也把干事创业的正能量带给身边更多人。”