和惠敏：招商活动签约数量大 落地外资项目少 存在重内资轻外资现象

记者 杜静波 摄

　　省政协委员、宝鸡市政协副主席和惠敏在发言时说，开发区是一个地方对外开放的窗口和利用外资的主力军。但从调研情况看，陕西开发区在引进外资方面还存在对引进外资重视程度不够，外资企业规模偏小且引进难，招商方式和营商环境有待进一步优化等问题。

　　“在每年的各种招商活动中，签订招商引资合同数量大，但外资项目没有几个，真正能够落地的外资项目就更少，存在重内资，轻外资的现象。从招商引资主体看，招商部门在引进外资中更多的是履行了考核职责，而各类开发区没有发挥主体功能作用。”和惠敏坦言，我省引进的外资项目，大多数是外商企业的再投资项目，投资规模、生产规模都不大，极少有像三星电子、美光半导体这样的龙头企业，因而对当地产业集聚的提升带动力不足。

　　目前招商方式多以政府引导为主的“大部队”招商，以企业为主或者产业规划定位为主的精准招商不够，在谈项目成功率低。此外，对签约项目紧盯跟踪不够，在项目落地建设投入运营中缺乏协调推动的长效机制，配套政策不完善。

　　为此她建议，改进招商方式，注重招商效果。一是开发区要瞄准世界500强，瞄准国内外战略投资者，引入企业资金和先进技术，带动园区企业技术改进和升级。二是围绕园区重点企业实施精准招商，从地毯式服务提升到个性化服务，以企引外、以外引外。三是大力开展委托国外陕西商会招商、经贸交流活动招商、产业链招商等活动。四是政府招商部门和开发区要研究资本流出国(地区)、流向行业和重点企业投资的规律、特点，精准把握投资机遇，形成国外国内、省市县联动，政府、企业共振的招商格局。

　　同时，增强服务意识，优化营商环境。一是建立外商投资项目协调常态化机制，组成专班，包抓包扶，兑现承诺。推行圆桌会议，建立政企沟通机制，及时解决企业痛点、难点问题。二是深化放管服改革，营造规范透明，法制化、国际化政务环境。完善配套政策，从产业项目注册落户、固定资产投资建设、投入生产产生效益、纳税贡献等方面给予支持。三是培育壮大产业集群，围绕开发区支柱产业、龙头企业配套需求，扩链、强链、补链，推动企业聚集化、规模化发展。

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