尹洁：如何增强陕西外商投资“西引力”？ 当好引进凤凰的“店小二”

　　西安理工大学马克思主义学院副院长尹洁在调研时发现，尽管在外商投资工作中取得了一些成果，但陕西开放环境依然比较薄弱，市场活跃度不足，外资利用存量规模不大，外资投资分布地域与投资结构不均衡。总体上与东部省份相比仍有差距，营商环境评价对标国际标准仍有一定距离。

　　尹洁认为，从利用外资规模上看，陕西仍有一定差距。上半年，西安市实际利用外资40.05亿美元，较去年同期增长210.52%，占全省比重的91.20%。其余11个市(区)实际利用外资仅占8.80%。而上半年，江苏省实际利用外资规模152.5亿美元，位居全国第一。

　　从投资企业看，世界500强企业投资还较少。从全国看，杭州已经成立了互联网法院，通过互联网平台建设加大对侵犯知识产权的执法力度。

　　为此，尹洁建议，做好减法，用好加法，算好乘法，深化“放管服”改革。一是做好简政放权的减法，大力破除市场准入壁垒，降低外资市场准入门槛，全面落实准入前国民待遇加负面清单管理模式;二是用好合力监管的加法，持续健全以“双随机、一公开”为基本手段、信用监管为基础的新型监管机制;三是算好优化服务的乘法，在项目审批、口岸通关、国际货运、营商环境等方面加大力度，持续完善外资网上政务服务平台，提供订单式服务，当好引进凤凰的“店小二”。

　　深化投融资环境，构建公平公正的法治环境，提升营商环境竞争力。深化投融资环境，在国家外汇管理局开展外汇管理改革试点的基础上，允许境外投资者通过设立股权投资基金的方式(QFLP模式)投资于国家法律和政策允许范围内的境内企业;构建公平公正的法治环境，严格知识产权保护，加大对外资知识产权侵权假冒行为的打击处罚力度，推进互联网法院建设。

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