李晖：构建我省婴幼儿照护体系的建议

　　民盟陕西省委员会

记者 杜静波 摄

　　今天(8月22日)下午，陕西省政协召开“促进我省3岁以下婴幼儿照护服务发展”月度协商座谈会。

　　省政协委员，省民盟妇女委员会主任，西安交通大学第一附属医院新生儿科主任李晖介绍，0-3岁是视听、语言、认知及情感控制能力发展的敏感期，早期经验能为终身的学习、行为能力和生理、心理健康创造良好的基础。

　　据调查，目前我省3岁以下婴幼儿照护服务基本情况如下：市场缺乏有效的行业监管规范。调研的托育机构，没有一家是真正意义上开展的0-3岁照护，大多是教育为主，没有行业标准可循，乱象频发，有的甚至偏离照护服务轨道，错误地驶入拔苗助长航道;婴幼儿照护专业人才来源短缺。目前，全国只有44家专科学校设置早期教育专业，省内两家，基本课程是以教育类为主，医学保育类缺乏。我省尚无一家婴幼儿照护专业技能培训机构。大多数母亲愿意接受1年产假，不愿意长期回归家庭;希望照护服务机构就近设置，方便可及;不愿意生二胎的原因与照护机构缺乏有一定关系(约占10%左右)，主要还是与经济和教育因素有关。

　　孩子的成长没有回头路，3岁以下婴幼儿照护服务必须做好。为此建议：构建由政府、社会和家庭共同提供的婴幼儿“混合照顾”体系。标准是规范行业发展的主要手段，建议尽快建立婴幼儿照护服务行业标准，建立婴幼儿照护示范园。完善顶层设计，运用多种政策建立供给、融资和监管制度规范，发挥公办公营托育机构主导作用。以社区为单位，设立公办试点，通过“公办民营”的模式打造标杆示范。同时，需要政府完善监管体系并不断提高监管能力，防范“市场失灵”的风险。

　　成立多学科多专业相结合婴幼儿照护行业学会。建立一支由医学、儿保、护理、心理学及幼教专家组成专业队伍，组建我省婴幼儿照护行业学会，挂靠在省卫健委医学会。

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