切实担当起新时代人民政协新使命新任务

　　——全省政协工作经验交流会发言摘编之二

　　聚力“五个坚持”充分发挥专委会基础性作用

　　■商洛市政协主席高健

　　商洛市四届政协成立以来，着力在强化专委会基础性作用上下功夫，有力推动了政协事业稳步向前发展。

　　一、坚持以政治建设为统领，强化专委会政治功能

　　建立专委会学习制度，旗帜鲜明讲政治，以专委会为依托，组织委员深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习贯彻党中央、省委和市委的重大决策部署，积极组织开展“贯彻十九大·委员在践行”建言献策等活动，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。强化专委会党建工作，7个专委会分别设立了党支部，将133名市政协党员委员全部编入其中，牢牢把握思想政治引领主动权，为专委会科学履职奠定了坚实基础。

　　二、坚持以完善机制为抓手，推动专委会工作规范化

　　规范委员管理，以专业专长为基础，将全体委员编入专委会实行统一管理，让专业的人做专业的事，发挥委员主体作用。规范工作程序，建立市委交题、政府出题、委员荐题的选题机制，形成协商前调研和通报、协商中面对面交流、协商后报送和跟踪的工作流程，确立“主席会议成员+专委会”负责联系界别和参加单位的制度。规范活动组织，融监督、协商于一体，有序组织开展“委员活动日”、戴证履职活动;打破机关内部部门界限，实施联合调研、协同监督。规范工作评价，实行专委会工作年度目标责任管理，坚持周碰头、月通报、季交流，确保专委会工作高效落实。

　　三、坚持以提质增效为关键，力推专委会工作出精品

　　坚持靶向协商，紧扣党委、政府中心任务这个“靶心”，协商确定专委会年度工作重点，组织开展的发展数字经济、助推全域旅游等对口协商，所提建议得到市委、市政府采纳落实。坚持联动监督，以专委会为主体、党派参与、部门配合，聚焦脱贫攻坚政策落实、优化营商环境等热点问题，扎实开展联动式、协商式民主监督，为服务发展作出贡献。坚持双向发力，加强专委会与委员和界别、与对口部门的工作联系，引导委员聚焦热点难点问题撰写提案、反映社情民意信息，实现了建言资政和凝聚共识的提质增效。

　　四、坚持以服务委员为导向，提升专委会服务能力

　　健全机制强管理，制定委员履职管理办法，建立委员履职档案，狠抓“六个一”措施落实，确保写好委员“作业”。搭建平台促履职，成立由2070名市内外企业家、创业成功人士、海外爱国人士组成的商洛市经济协作联谊会，为专委会组织委员参与、助力家乡发展提供了重要抓手;与市委党校、商洛学院、商洛职院协商成立“政协·院校”合作协商交流中心，邀请专家教授参与课题调研、专题协商，有效提升了专委会对口协商的质量和水平。关心关爱聚人心，常态化邀请专家学者、党政领导对委员授课辅导、互动交流，组建“政协委员法律服务顾问团”，设立委员建言献策服务中心，加强专委会与委员的情感交流，了解并帮助解决履职和生活中的困难，“委员之家”作用得到彰显。

　　五、坚持以加强领导为保障，夯实专委会履职基础

　　强化工作领导，建立了市政协党组定期听取专委会党支部党建工作、主席会议听取专委会履职工作汇报制度，以及专委会主任向常委会述职制度;强化工作统筹，坚持把专委会组织的调研、视察、协商活动，纳入政协年度协商、工作计划统一考虑、统一安排;强化工作保障，建立专委会“3+X”工作机制，即1名专委会主任、1名副主任、1名办公室主任专职负责联系界别委员和参加单位，优先保障专委会选配干部等实际需要，使专委会基础性作用得到有效发挥。

　　强学习带出新时代履职为民新样子

　　■西安市未央区政协主席任太龙

　　党的十九大以来，未央区政协把学习作为一种刚性需求、一种基础建设、一种必经台阶来安排来落实，抓学习、带队伍、促履职，带出了基层政协履职为民的新样子。

　　一、真学：把牢政治方向，打开思想境界新样子

　　在学习内容上，强化主题、突出主线。坚持把用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑作为最大主题、主线。以“政协学习年”为载体，把入脑入心、学思践悟作为一个整体去设计、安排、落实。组织全体委员参加《习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想专题摘编》诵读学讲比赛，收到很好效果。

　　在学习目标上，建立机制、形成氛围。实行政协党组带动政协机关学，政协常委带动委员小组学，党员委员带动党外委员学。将全体委员培训由每届一次改为每年一次。采取现场教学、主题活动、点题讨论等方式，讲眼界境界又讲思路方法，讲联系群众又讲合作共事，深受委员欢迎。

　　二、真信：激活履职动力，打开责任守正新样子

　　在制度设计上，确定标准、坚持准则。鲜明地把“懂政协、会协商、善议政”作为履职标准，把“守纪律、讲规矩、重品行”作为行为准则。制定、修订区政协工作规则、制度等35项。对委员履职管理、考核和季度协商等，作出系统的规范和完善，并在全体会议上通报各专委会、各委员小组和全体委员上一年的履职情况，发挥了履职考核考评杠杆作用。

　　在学用结合上，服务大局、参与实践。把政协学习同参与、服务国家治理的基层实践统一起来，向区级30个部门派出了4个民主监督小组，实行统一规则、流程、公示，印发工作手册，并坚持“先学后督”。又把提案工作细化成“征集、立案、交办、对接、办理、督办、结案和用好成果”8个环节，落实“提好、立好、交好、商好、办好、督好、结好、用好”的“8个好”工作要求，提案办理质量、效果稳步提升。

　　三、真悟：增强履职本领，打开团结合作新样子

　　在共同学习上，形成合力、打造优势。组织委员开展“不忘初心当委员，牢记使命建好言”“我为追赶超越进一言”活动。建立区政协党组成员联系各民主党派、党员委员联系党外委员制度。动员政协参加单位普遍开展紧扣全区中心任务的专题调研、社情民意大走访活动，形成了在政协平台上共同学习、携手履职的生动局面。

　　在贴近百姓上，下延窗口、拓展渠道。制定了《发挥党员委员先锋模范作用、促进积极履职的意见》，充分发挥各小组党员委员的带头示范作用。以街道为单位组成12个委员活动小组并设立了协商民主工作室，使委员学习、履职活动向基层延伸，被誉为停在百姓家门口的“民意直通车”。

　　四、真用：提升履职成效，打开为民务实新样子

　　在学习效能上，创新理念、坚守责任。确定了“把协商民主落实到基层、兑现给百姓”的工作主题。要求把以人民为中心具体化、实践化、行动化，组织开展“感知冷暖、贴心关怀”社区倾听服务活动40次，做到民有所呼我有所应。

　　在履职为民上，拿出精神、创造境界。创设了区政协委员支持小微企业人才服务后援团，从法律、金融服务、管理等多方面提供支持服务。先后组织26次服务活动，服务小微企业和商户220多家，成为区政协支持区域发展的服务名片。

　　双走进架起连心桥双服务拉近心距离

　　■宝鸡市金台区政协主席毛秋梅

　　近年来，金台区政协坚持让政协走进群众、请群众走进政协，服务民生、服务发展，取得了双向互动、同向发力、相得益彰的实践效果。

　　一、谋大计、献良策，架起党群直通连心桥

　　请群众走进政协、让政协走进群众，在“一请一让”之间，搭起“民心桥”，实现人民与政协紧紧相连、政协与人民心心相印。一是坚持开门协商。邀请专家学者、部门负责人、界别群众列席全委会、常委会、主席会，确保协商成果合民意、顺民心、体民情。坚持问需于网、寻策于民，开办协商在线、网上值班、社情民意等栏目，从微信、议政平台到官网，手指一动，政协就在身边。二是坚持言为民建。面向市民公开征集提案线索，推行提案内容、办理过程、结果、答复“四公开”，邀请提案人参与协商办理，群众参观办理流程、评价办理效果。把反映社情民意信息作为建言献策的“绿色通道”，《古镇建设不可盲目跟风》等3篇社情民意信息被全国政协采用。针对看病难、看病贵现象，委员深入医生和患者当中了解实情、征求意见，提出推进医联体建设等建议。三是坚持与民同行。走进项目一线，围绕破解“征收难、安置难、融资难、推进难”，充分征求改造区市民意见，提出完善相关政策等15条对策建议，为打赢棚户区改造攻坚战提供决策参考。

　　二、搭平台、建舞台，拓展团结民主朋友圈

　　把增进和谐作为履职第一责任，以“六微六做”活动为载体，做好争取人心、凝聚共识的工作，为金台发展画好最大“同心圆”。一是“六送六解”暖民心。在全体委员中开展以“送政策，解决立志难;送爱心，解决生活难;送服务，解决上学难;送信息，解决创业难;送岗位，解决就业难;送项目，解决发展难”为内容的“六送六解”活动。300多人走进硖石镇，与贫困户手拉手、心贴心，送温暖、献爱心。二是“六微六做”解民忧。开展“建立微联系，做凝聚力量的表率;开展微调研，做服务发展的标兵;提好微提案，做参政议政的骨干;推动微协商，做干事创业的先锋;强化微监督，做民主监督的中坚;践行微公益，做履职为民的楷模”的“六微六做”活动。委员企业家设立百万扶贫基金、建设爱心超市，为留守儿童送去点读机等“微心愿”，实现贫困学子“微梦想”。三是委员之家聚合力。建立“委员进社区，民情365天”“周末有约”“公益众筹会”等新机制，联合“两代表一委员”接待居民群众。目前，44个委员工作室收集民情信息57条，帮助居民解决问题51个，落实背街小巷改造等民生工程15处。

　　三、建机制、强考核，推动服务群众常态化

　　从建立健全长效机制入手，培养参与、融入、服务大局意识，激发委员倾一腔热血、展一身才华、成一番事业的积极性。一是建立参与机制。将政协工作要点、协商计划、调研计划等向社会公开;邀请群众代表参与协商活动，开展界别群众走进政协活动，面对面交流座谈，鼓励群众走进政协、了解政协、认识政协。二是完善管理机制。制定《委员量化考核管理办法》，出台委员联系人民群众十条意见，推动双走进双服务活动走向制度化模式、长效化管理、常态化机制。三是建立评价机制。把有没有推动民生改善、有没有解决群众关切，作为自身工作和委员履职评价的重要指标，在构建政协工作和委员履职评价体系上先行先试，促进政协工作提质增效。

　　设立委员工作室开辟履职新天地

　　■武功县政协主席张永亮

　　近年来，武功县政协以如何发挥好委员的主体作用为课题，通过在优秀委员中设立一批以委员个人姓名命名、以其工作场所为阵地、以双职奉献有机结合为特色、以制度机制为保障的委员履职工作室，实实在在地把县政协经常性工作延伸到群众身边、把委员的主体作用呈现在群众跟前，彰显出政协组织潜能与活力。

　　一、明确性质定位

　　相对一些地方主要以社区办公场所为阵地、由多名委员组成并轮流值班的模式，我们把委员工作室直接下沉到委员个人及其工作场所，作为县政协深入基层一线的工作窗口、委员个人日常履职的示范点和群众身边的办事处。明确工作室的主题定位是：倾听民声、反映社情，集思广益、资政建言，释疑解惑、凝聚共识，建功立业、双职奉献。

　　二、制定规则标准

　　通过对工作室标识、场地设置、服务保障、运行方式和工作流程进行调研梳理，对工作室的开设比例、委员的条件要求进行考察论证，形成了9个方面的规则、制度和标准，经党组会议、主席会议专题研究，报请县委常委会研究讨论后，政协常委会议作出了设立委员履职工作室的决定。在统一制作铭牌、委员简介、规章制度等6个公示牌和工作日志，添置必要的设施、学习宣传资料后，于2017年7月正式授牌运行。

　　三、规范运行机制

　　按照总数不大于委员比例10%的原则，分两批设立了15个委员履职工作室。我们坚持以制度机制为抓手，确保规范运行。首先，建立信息联系机制，保证随时交流情况、共享履职成果;其次，建立工作互动机制，保证委员反映问题的及时转达办理和结果反馈;第三，建立考核督导机制，保证正确的履职方向、履职特色和工作活力;第四，建立保障机制，为工作室高质量发挥作用提供支撑。

　　四、加强学习培训

　　我们每年都要开展对委员学习的培训，确保委员始终坚持正确政治方向，自觉做到对党忠诚、心无杂念，敢于担当、主动作为，服务群众、无私奉献，不断成为贴近百姓生活、促进县域经济社会发展的热心人，委员履职尽责的带头人。

　　五、发挥示范效应

　　加大对工作室工作的总结宣传力度，促进向特色化、专业化、品牌化履职方向发展，不断形成其他委员以工作室委员为榜样、工作室成果在全体委员中持续扩大的局面。

　　两年来的实践使我们体会到，设立委员个人履职工作室，有效地把政协工作的双向发力点植根于人民群众中，政协组织的生机活力落实在上下互动中，政协委员的主体作用和个人担当展示在双职奉献中，取得了良好的社会影响和“头雁效应”。实现了委员的双职奉献由过去的“两张皮”到本职工作与委员职务水融的紧密结合。延伸了政协工作触角，建立起了群众与政协组织间的信息直通车，促进了社会各界有序政治参与。今后，我们将继续注重成果转化，不断探索创新，努力把委员履职工作室建成凝聚共识的宣传点、资政建言的信息点、深度履职的示范点和界别委员与各界人士的活动站，不断开辟新时代人民政协履职新天地。

　　加强县级政协党员管理提供坚强组织保障

　　■宜君县政协主席王东平

　　近年来，宜君县政协党组按照“强基固本、永葆初心、严于自省”的工作思路，以党员教育管理监督工作为抓手，以提升县级政协党组织的组织力、战斗力为目标，创新载体、健全机制、苦练内功，着力打造高素质、勇担当、有作为的党员队伍，为县政协各项工作的有效开展提供了坚强的组织保障。

　　一、畅通“三个渠道”，强基固本明方向

　　以尊崇党章、遵守党规党纪为基本要求，以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为根本任务，教育引导党员委员和机关党员增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。一是“周三夜校”建课堂。每月固定举办两期“周三夜校”，组织学习政治理论和政协业务知识，机关学习氛围日益浓厚。二是党课“1+1”同推进。坚持定期开展“党组织书记讲党课”、不定期开展“专家学者讲党课”的“1+1”活动，辅助观看警示教育专题片，机关党员的政治素养和党性修养得到提升。三是掌上平台强学习。充分发挥“学习强国”平台作用，探索创建“书香政协”“微课堂”“委员声音”等微信平台栏目，实现了学习活动的全景式参与和全时段覆盖。

　　二、依托“三个载体”，永葆初心勇担当

　　通过开展丰富多彩的组织活动，教育引导党员干部坚定理想信念，牢记入党初心，县政协系统党的组织更加坚强有力，党员委员和机关党员先锋模范作用得到充分发挥。一是政治生日守初心。创新开展“党员政治生日”系列活动，通过建立政治生日簿、重温入党誓词、再写入党志愿、赠送政治生日贺卡等方式，教育引导党员干部增强在党意识，始终保持进取精神。二是主题活动保本色。先后组织机关党员赴延安革命纪念馆、长征胜利纪念园、红宜县委旧址等地开展主题党日活动，接受红色教育、牢记初心使命。三是脱贫攻坚有作为。通过党组监督引导、党员自我加压，全力助推脱贫攻坚。县政协党组书记扎实履行县脱贫攻坚指挥部副总指挥职责，其他党组成员、党外副主席常态化做好包联工作，党员委员和机关党员干部主动投身健康、就业、产业帮扶及爱心捐助，得到了基层群众的认可和好评。

　　三、做实“三个更新”，严于自省提效能

　　始终做到严管和厚爱结合、激励和约束并重，塑造机关党员实干先锋形象。一是工作纪实日更新。近来向机关党员相继发放了《民情日记》和《学习工作纪实》，每日记录、定期总结、年终点评，有效激发谋事干事的积极性和主动性。二是《党员积分册》月更新。严格执行党员积分管理考核制度，按月填写考察纪实，每季度更新积分总值，并将年度总积分作为党员管理工作的硬性标准和评优树模的重要根据。三是党员成长袋实时更新。为每名党员制作了党员成长袋，内含基本信息、积分册、承诺履诺书、政治生日簿等资料，做到实时更新、袋随人走，对党员干部建功新时代、展现新作为起到了很好的激励作用。