关于太白县脱贫攻坚开展情况的视察报告

　　10月25日，太白县政协组织部分委员，深入龙凤二期、红星村光伏电站、白云村赤松茸合作社等项目现场及王家堎镇、住建局等单位，对脱贫攻坚开展情况进行了全面视察。从视察情况看，县委、县政府坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，紧紧围绕户脱贫、村退出、县摘帽目标，强责任、抓产业、夯基础、提动力，持续发力，统筹推进，全县脱贫攻坚取得了卓著成效。

　　存在问题

　　一是集体经济成效还需巩固提升。大部分村级集体经济组织还比较弱小，只有部分实现了收益分红，带贫益贫相对有限。专业合作社缺乏专业人才，管理上不同程度存在制度缺失。

　　二是移民搬迁政策还需严审力推。个别搬迁对象资格审核把关不严，搬迁户占新腾旧推进相对缓慢，集中搬迁点上宜居、宜业等配套保障还需跟进提升。

　　三是扶志扶智发力还需精准具体。个别村对扶志扶智理解有偏差，没有抓住激发贫困群众内生动力这一发力点，工作的针对性、精准性还不是很强。

　　几点建议

　　1.着眼长远发展，培育壮大集体经济。要整合资源提升，自然条件相同的邻近村可联合发展集体经济，整合地域自然资源、社会力量资源、科技支撑资源、市场配置资源和政策扶持资源，力促投入集中、人才集荟、科技集力、政策集聚，不断增强市场竞争力。要突出特色推动，着眼产业转型升级和市场前瞻需求，大力发展中蜂养殖、杂果种植、乡村旅游等特色产业，延伸产业链条，发展集体电商，稳扎稳打创品牌、拓市场、提规模，确保持久增收。要完善机制监管，建设统一的村级集体经济监管服务平台，对各经济组织的项目选择、重要投资和利润分配进行备案审查，对日常经营往来进行后台监管，实行风险预警，尽力消减运营风险，确保健康永续推进。

　　2.严格政策落实，保障搬迁宜居致富。易地扶贫搬迁要及时动态调整，对不符合政策规定的要做好群众解释工作，坚决予以剔除;对符合条件、有意愿但无搬迁能力的困难群众，想方设法予以保障。要落实占新腾旧，入住新居的搬迁群众，“四支队伍”要认真讲解政策要求，耐心反复宣传动员，尽快落实旧宅腾拆，严防一户多院、一户多宅现象发生。要方便生活就业，在集中搬迁点就近建设生活超市、医疗服务室、老年人活动室和幼儿园等便民服务场所，方便群众生活。在小区物业设置就业岗位，安置贫困群众就地就业;依托现代农业园区，通过协议方式安置贫困群众就近就业;在小区附近规划经营用房，让有能力有意愿的群众发展“农家乐”等第三产业，实现自主创业。

　　3.精准扶志扶智，增强自我发展能力。要激发内生动力“扶志”，“四支队伍”和包联干部要对照贫困群众“志向短板”因户、因人施策，做到一户一策、一人一策，有针对性地解决贫困群众不愿干、不敢干等“志向问题”，帮助他们拾回自信、树立志气，发展生产、勤劳兴家。要增强造血功能“扶智”，灵活形式开展各类实用技术培训，依靠村级组织把农民群众有效组织起来，通过教育引导帮助他们破解“我们能发展什么产业”“怎么去发展产业”“如何规避风险、取得收益”等现实问题，让农民成为懂科技、懂经济、懂管理的新型职业农民，成为有地位、有尊严、让人向往的职业。要树立先进典型“带动”，充分挖掘和培育立志脱贫、实干兴业、勤劳致富等方面的先进典型，在群众中树立榜样标杆，通过生动鲜活的励志故事，鼓舞人心、激发力量，带动形成乐观进取、苦干实干的良好氛围。（政协太白县委员会）