委员提案得落实 政协提案 激活水利融资“一潭水”

　　要形成“全社会兴水利”的局面，“民间借贷利息高、银行贷款担保难”是必须面临和解决的现实问题。特别是对于素有“龙山马湖，渴死寡妇”之称的蒲城县北部旱腰带地区尤为重要。

　　“有了‘机井贷'，再也不用求人借钱、找担保人了，我很方便地就从中银富登村镇银行贷到了5万元，买增压泵、铺设管道，可以扩灌七、八十亩地。”11月6日，蒲城县孙镇东陈村李胜对笔者说。

　　在全程参加了蒲城政协去年组织的“农田水利基础设施百日大调研”后，县政协委员周铁艳更加认识到：缺水是制约渭北旱腰带地区群众脱贫致富的重要因素之一。为此，在今春召开的政协全会上她提出了《五管齐下，让水利更利民》的提案。针对调研中发现的基础设施依然薄弱等问题，她在提案中建议“在加大财政投入基础上，优化投资环境，拓宽金融融资渠道，引导社会力量参与，构建农田水利多方投入机制，弥补农村农业发展短板。”

　　在办理提案中，蒲城县水务局以民生水利项目建设为核心，在加强水资源管理和基础设施建设投资的同时，积极探索水利融资之路。

　　为此，蒲城水务局以农田水利设施产权制度改革和创新运行管护机制试点为契机，充分发挥本县机井、泵站工程数量多、效益稳定的优势，按照“谁投资、谁所有、谁受益、谁负担”的原则，在扎实做好明晰工程产权工作基础上，与多家金融机构协商农田水利设施抵押贷款事宜，确定了“机井贷”范围和条件，报经总行同意后，在桥陵镇西高村进行了试点。为扩大受益群体，蒲城县水务局和中银富登村镇银行相关负责人召开专题座谈会，将泵站工程也纳入抵押借贷范围，贷款额度为30—50万元。目前，“机井贷”“泵站贷”惠及全县11镇39村，累计投放贷款74笔340万元。“水利牵线+银行搭台+投资者唱戏”的产权抵押借贷新模式，不仅盘活了机井、泵站等水利资产，构建了水利融资新平台，拓宽了投资者的融资渠道，有效解决了农田水利建管投入难问题，还增强了投资者的产权意识，落实了工程管护主体、责任和经费，为促进农田水利工程建设管理持续健康开展提供了有力保障。（蒲城县政协）