推动低空经济“振翅高飞”——商洛市政协“发展低空经济 壮大新兴产业”调研协商小记

　　2024年3月，“低空经济”被首次写入全国两会政府工作报告，报告中提出：要积极打造低空经济等新增长引擎。

　　作为国家战略性新兴产业，低空经济正在重塑城市发展空间。8月20日，商洛市政协召开“发展低空经济壮大新兴产业”对口协商调研座谈会，政协委员、政府相关部门负责人、企业代表以及专家学者齐聚一堂，在“云端蓝图”与“地面实践”的碰撞中，助力低空经济“振翅高飞”。

　　在商洛市无人机培训基地，当飞手在实训基地完成高难度飞行演示时，现场发出阵阵惊叹声。基地负责人万里介绍，目前，各行各业对“飞手”的需求明显增加，人才缺口也带火了无人机培训，参训学员的职业构成也呈多元化，自开班以来，已有200多人前来咨询、报名和参加培训。

　　“低空经济产业发展需要大量专业人才，这些场景展示不仅呈现了低空技术的多元融合，更凸显了校企协同创新的广阔前景。”王相阳委员表示，应加强与高校、职业院校的合作，建立低空经济人才培养基地，培养适应产业发展需求的专业人才。

　　调研组走进陕西国飞领翼科技有限公司展厅，电子屏幕上“让飞行更有价值”的标语格外醒目，展厅内各式各样的无人机模型、应用场景展示以及模拟飞行生动展现了无人机技术在各行各业中的广泛应用。

　　“我们专注于低空领域的科技创新与应用，探索出了一条专业无人机应用解决方案供应商的出路。”公司负责人李元武介绍，目前产品已广泛应用于应急、救援、消防、巡检、环保、测绘、执法等多个行业。

　　“低空经济是一片蓝海。”陈发春委员建议，因地制宜培育多样化低空应用场景，拓展文体旅游、物流配送、智慧城管、应急救援等“低空+应用”产业链，推动“低空+”产业协同发展。

　　2024年，市政府联合陕西交控集团着手建立商洛市低空经济飞行综合监管服务平台。

　　“平台集基础设施静态图、应用场景及航线数量、飞行活动、飞行计划及其执行情况、告警信息等于一体，是市低空经济发展的‘核心中枢’，建成后可以保障低空应用快速接入省平台，形成全国低空一张网。”市低空监管服务平台负责人李成党介绍道。

　　在丹凤工业园区，调研组了解到，通用机场吸引了部分东南亚国家前来进行飞行驾照培训，陕西中天禹辰航空智能科技有限公司建成了多条数字化智能化的生产线，除航电系统外，其他无人机所需零部件均可自主设计生产，并具备超大翼展固定翼、多旋翼飞行器的整机生产能力。

　　一路走来，直观地感受到了商洛低空经济发展的巨大潜力，低空飞行产品和应用场景以及无人航空器与新一代信息技术的融合创新给方向委员留下了深刻的印象。他表示，商洛净空条件好，气象条件稳定，低空经济发展大有可为，要支持通用机场、飞行服务站、导航设施等建设，前瞻布局低空新型基础设施，完善低空经济软硬件和配套设施，优化产业生态环境，吸引更多优质企业来商入驻。

　　实地调研结束后，召开了专题协商会。委员们围绕发展低空经济面临的问题和挑战，展开深入讨论，积极建言献策。

　　“低空经济想要高质量发展，首先离不开顶层设计。”唐亚哲委员说，“要加快研究出台《商洛市低空经济高质量发展行动计划》，积极推进商洛低空空域管理改革试点建设，制定低空经济专项规划与优惠政策，有力有序推动低空经济创新发展。”

　　“低空经济产业链条长，覆盖多部门、多企业，如何进行科学统筹有机融合，是当前商洛低空经济发展的基础所在。”徐祥勇委员建议，建立“政府部门引导+国有企业助推+民营企业实施”发展路径，采取依托“设施招引企业，企业聚集科研，科研吸引投资，投资发展产业”的模式发展低空经济。

　　董长顺常委建议，加强北斗、5G、云计算、大数据、AI、信息安全等现代技术应用，分阶段、分区域推进涵盖通信、导航、监测、电磁、反制等功能的低空数字智联网建设，提升飞行管控服务能力。

　　探索构建军地民协同的空域灵活使用机制，简化非管制空域飞行审批流程;建立健全低空飞行安全管理体系，制定安全管理规章制度和应急预案……委员们摸清了实情、找准了症结、开出了“药方”，为推动发展低空经济凝聚了广泛共识、贡献了智慧和力量。

　　市政协副主席李建洲表示，将持续关注低空经济，对调研协商中提出的意见建议进行梳理总结，形成高质量的调研报告，报送党委政府决策参考。同时，还将通过开展跟踪调研、民主监督等方式，推动调研协商成果转化为实际行动，为助推商洛低空经济从“起飞”到“腾飞”贡献更多智慧和力量。(记者 寇静)