铜川 老工业城市迈上高质量发展之路

　　□ 记者 蒋维博

　　铜川因煤而生、因矿设市，曾经是以煤炭、水泥等传统资源型产业为主的典型老工业城市“。一五”时期国家布局的王石凹煤矿和耀县水泥厂两个重点项目，奠定了铜川工矿城市格局，开启了资源型城市发展历程。

　　2009年铜川被确定为全国第二批资源枯竭可持续城市，产业、城市、社会、体制机制全方位、深层次转型发展，让城市焕发新生机，给市民带来了更多幸福，已由“卫星上看不见的城市”成功转型为生态之城、幸福之城。

　　特别是进入新时代以来，铜川以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话精神，紧扣追赶超越，贯通落实“五项要求”“五个扎实”，坚持新发展理念，以高质量发展为主题，系统化、精细化延伸循环经济产业链，积极培育发展航天科技、数字经济、高端装备制造、先进陶瓷、生物医药、文化旅游体育产业集群，产业高端化、集群化、智能化发展雏形初显，转型实现全面提速增效，走出了一条凤凰涅槃的产业转型、破茧成蝶的城市转型、华丽转身的生态转型、蹄疾步稳的高质量转型发展之路。

陕西建工建材科技有限公司主要从事无石棉纤维增强硅酸钙板等新型材料的研发生产。图为生产车间内，工人们正在忙碌

　　推动传统产业“延链”提效 老工业焕发新动能

　　铜川因煤而兴，煤炭、水泥、铝业、陶瓷等是铜川传统支柱产业，也是铜川转型升级的主战场。

　　近年来，铜川以创新引领传统产业转型升级，推动传统产业提质增效，深化煤电铝建材全产业链发展，以金隅冀东、尧柏两条万吨水泥熟料生产线项目带动水泥产业绿色化、智能化、特种化发展。

　　以陕建工、伟力凯恩等装配式建筑创新发展推动企业结构和产品体系多元发展;以方舟制药、天一秦昆等企业为引领壮大中医药产业发展;以电子陶瓷、航空航天陶瓷、生物陶瓷为方向打造陶瓷产业集群。

澳威激光芯片生产线

　　产业结构优化“延链”和转型升级产业，为传统产业发展注入了新血液，让老工业焕发新动能。陕西建工建材科技有限公司研发生产的纤维增强硅酸钙板、纤维水泥板、穿孔吸音板等精品环保墙材，应用新型科技研发生产的绿色低碳环保新型建筑材料，为铜川进一步实现绿色低碳可持续发展奠定了基础。

　　“铜川的煤矸石、陶瓷黏土资源丰富，水泥又是产品生产的主要原材料，在这里建厂为我们大幅度缩减了原材料运输成本。”陕西建工建材科技有限公司副总经理郝英吉介绍说。

　　2019年3月，总投资5亿元的陕西建工建材科技有限公司在铜川正式建成投产，该项目是围绕铜川传统水泥产业创新升级实施的“延链”工程。

陕西达美轮毂有限公司现代化生产车间内，智能化的生产设备整齐排列

　　坚持绿色生态发展是老工业城市振兴的必由之路，铜川市认真践行绿水青山就是金山银山的发展理念，痛下决心淘汰落后产能，拆除水泥生产线，关闭污染型“五小”企业，率先实现建成区外燃煤锅炉“清零”。通过系统推进山水林田湖生态保护修复工程，筑牢生态安全屏障，生态环境改善，野外可观测朱鹮达百余只，已繁育的“铜川籍”朱鹮85只以上，实现了从“卫星上看不见的城市”到“绿色之城”的历史性转变。

朱鹮在铜川繁衍生息

　　打造循环经济产业链 汇聚高端产业集群

　　坐落于董家河循环经济产业园的陕西达美轮毂有限公司是苏陕对口合作单体固投最大的工业制造项目。作为“陕西制造、铜川配套”的标杆企业，陕西达美轮毂项目进一步延伸了铜川铝产业链，提升了汽车配套产业水平。

　　“我们的铝合金轻量化轮毂，填补了陕西省轻量化铝轮毂生产的空白。”陕西达美轮毂有限公司副总经理韩飞介绍。在达美轮毂年产600万只轻量化铝轮毂项目建成的基础上，董家河循环经济产业园正在落地环宇100万只钢制轮毂、珀然400万只锻造铝轮毂、玲珑3000万条轮胎、力得100万套盘式制动器。同时，产业园持续加快推进车轮集成全产业链垂直分布、铸造锻造全工艺流程生产、钢材铝材全适用材质制造、乘用车商用车全应用领域配套，实现了汽车轮系产业链的完全闭合。

　　董家河循环经济产业园是国家循环经济示范园区，产业链从循环经济产业扩展到了铝精深加工、汽车零部件及高端装备制造产业，产品涵盖了煤、电、电解铝、铝型材、轮毂、车桥、刹车片等18个大类。形成了以陕西美鑫、陕西达美、铭帝集团等企业为龙头的产业布局，产品涵盖重熔铝锭、建筑铝型材、工业型材、汽车零部件等，循环经济产业链已完全闭合。

　　目前，铜川市已经形成了以铭帝铝型材、山河丽铝板带箔、良鼎瑞新型铝合金线材等为主体的铝精深加工产业集群;以达美铝合金轮毂、文达桥壳、特必克刹车片、力得制动器、环宇车轮、达美轮毂、金保诚大梁连接件、英瑞重卡半轴、华晨汽车灯具、中林软木汽车内饰为支撑的汽车零部件产业集群;以未来科技5G散热器及高端铝材、铭帝轨道交通铝材等聚集的高端装备制造产业集群，把优势产能转化为优势产业集群。

打造千亿级商业航天科技产业集群

　　培育发展航天科技 围绕创新链布局产业链

　　2020年12月22日12时37分37秒，铜川“丝路卫星”星座首发星“智星一号A星”搭载长征八号运载火箭成功升空，13时00分顺利进入预定轨道，这也是近三年来铜川市发射的第二颗卫星。

　　“智星一号A星”卫星由铜川商业航天城入驻企业陕西(铜川)智星空间科技有限公司研制，该公司已成为我国商业航天测运控领域的头部企业，中国(铜川)商业航天测控网一期铜川中心站、喀什、丽江、佳木斯等站已建设完成，形成200颗卫星的测运控能力“，十四五”期间可达到1500颗卫星测运控能力。

　　近年来，铜川市委、市政府着力打造商业航天科技产业集群，国内首条高分辨率亚米级卫星智能化生产线以及智星空间合成孔径雷达SAR卫星生产线已在铜川落地;深蓝航天火箭发动机试车基地建成，灵动航天快响火箭整装基地正在建设;铜川卫星数据交易平台、高分中心、天鸿祥云等一批卫星数据应用产业稳步实现商业价值;航天一院、四院、六院，科工三院、六院项目在铜川相继落地。截至目前，铜川商业航天城入驻企业30余家，引进高端科技人才200余人，取得知识产权326项。

　　中国(铜川)商业航天城占地1万亩，总投资300亿元。围绕卫星制造、卫星测控、卫星组网、火箭整装、商业火箭发射、装备制造、终端成果应用等，形成千亿级高新技术和航天产业集群，打造中国商业航天产业发展基地及中国商业航天科技研发基地、中国商业航天文化科教基地、中国商业航天会展交流基地、中国商业航天成果转化基地五大基地，同时为中国商业航天事业加速起飞提供“铜川动力”，为国家推进军民融合发展战略作出铜川贡献。

　　聚焦航天科技、数字经济、光电子、新材料等新兴产业，铜川正围绕创新链布局产业链，实现“无中生有”。

　　“数字铜川”成为领跑高质量发展的新引擎

　　2020年1月7日，在铜川市耀州区大数据产业园的数据平台上，陕西原池物流科技有限公司的工作人员正在利用大数据平台对运输中的危化品车辆进行全方位数字化实时监控。

京东智联云(铜川)数字经济产业园内，电商直播将铜川特色产品销往全国各地

　　据了解，耀州区大数据产业园是铜川市耀州区“2342”工程规划的“两个新兴产业园”之一，项目计划总投资达120亿元，已完成投资40亿元，规划占地3.43平方千米，以锦阳新城创业孵化大厦为基地，规划聚焦数字经济产业，吸引国内外大数据企业、创新创业企业、电商企业入驻，着力打造“一园五中心”，促进实体经济与数字经济融合发展。

　　耀州区大数据产业园聚焦以“平台经济、共享经济、双创发展”为主的现代服务业，将“互联网+”、共享经济及传统业务转型而来的平台型经济、生态型经济等业务业态的优秀企业或新创企业积极招引进大数据产业园。园区自2017年正式规划启动，以产业互联网交易平台为门户，建设区域智慧物流平台，以产业带动本地资金、人才、技术、信息的流动，目前有大中型企业75家，小微企业8000余家。

　　近年来，铜川将数字经济作为转型发展的重要引擎，全市数字经济产业政策体系不断完善，发展环境不断优化，产业聚集逐渐形成，成为领跑全市高质量发展的新引擎。

　　2020年1月至11月，全市新增数字经济主体121户，全市数字经济重点园区实现税收约1.44亿元，电商交易额实现166.74亿元……铜川追赶超越站上了新起点，转型发展迈上了新台阶，创新驱动能力不断增强，为“十四五”发展积蓄了强大势能、奠定了坚实基础。

2019年以来，铜川数字经济发展增速位居全省第一。图为耀州区大数据产业园

　　强化高新技术创新力 引领经济飞跃发展

　　铜川新材料产业园区先后引进了陕西建工、陕西果业、千禾制药、澳威激光、百利坤艾氢能等一批行业龙头和尖端科技企业落户园区，初步形成了电子集成、新能源材料、装配式建筑、中医药、稀贵金属新材料等多样化、集群化产业发展格局。隽美经纬电子科技、日月芯封测、铟杰半导体等一批光电子高新技术产业项目正在抓紧施工。

　　在COP薄膜上，突破传统工艺，用全加成法，形成一种只有头发丝直径三十分之一的超精细线路，这款由铜川新材料产业园区隽美经纬电路有限公司研发的产品将广泛应用于5G通信等领域“。这种超精细线路，我们是全球首家研制成功的。”隽美经纬电路有限公司董事长隽培军自豪地说。

　　隽美经纬电路有限公司总投资67亿元，产品涵盖新能源、物(车)联网、5G通讯、航空航天等领域，将建成西北唯一一家专业从事柔性线路板、软硬结合电路板及电子元器件研发、生产的大型高科技企业。目前，隽美经纬电路有限公司已与索尼、丰田、华为、京东等世界500强及中国500强企业建立了稳固的长期合作关系。三期全部建成后，年产值可突破百亿元，实现利税10多亿元。

　　增进民生福祉 幸福指数节节攀升

　　铜川在全国率先启动实施了棚户区改造和沉陷区、滑塌区群众整体搬迁工程，坚持在老城区实施“下山出沟”移民搬迁，先后建成住宅小区58个326万平方米，逐步解决了42827户17.11万人的安置问题。采煤沉陷治理有效，累计实施沉陷区治理项目39个，总投资3.19亿元，恢复土地面积366公顷。2020年是决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚之年，全市贫困发生率下降至0.62%，顺利实现整体脱贫。

铜川市书画公园

　　铜川不断加大民生领域投资，坚持财政支出和新增财力“两个80%”用于民生。坚持以“双创”升级版鼓励创业、带动就业，建成创业孵化基地92家，成功创建省级创业型城市。居民和社区养老服务改革试点纳入中央财政支持。创建成为国家公共文化服务体系示范区。成功创建为国家文明城市、国家卫生城市、全国绿化模范城市、中国循环经济十佳绿色发展城市，连续四年被评为“中国最具幸福感城市”，连续两年入选“中国(区域)最具投资营商价值城市”。

　　根据铜川市(区)生产总值统一核算结果，2020年全市实现生产总值381.75亿元，按可比价格计算，同比增长5.0%，增速排名全省第二。其中，第一产业增加值30.76亿元，增长4.0%;第二产业增加值133.34亿元，增长2.3%;第三产业增加值217.65亿元，增长7.1%。全市发展基础更加坚实，经济高质量发展呈现出新活力、新气象，人民生活水平得到新改善、新提高。

　　今年是“十四五”开局之年，铜川市将聚焦资源型城市高质量全面转型发展，科学把握新发展阶段，坚决贯彻新发展理念，主动融入新发展格局，奋力谱写铜川新时代追赶超越新篇章。

　　《各界导报》2021年01月27日 第4826期第12版