神木市：下活“产业棋”奏响“富民曲”

　　桃花怒放，柳条吐绿，四月的神木，孕育着勃勃生机。走在神木的大街小巷、山峁沟壑，处处呈现出一派欣欣向荣的景象。尚未完全散去的疫霾，遮不住神木人忙碌的身影，全市上下严防疫情的同时，坚持把脱贫攻坚作为最大政治任务和第一民生工程，把产业扶贫作为精准扶贫、精准脱贫的关键举措和打赢脱贫攻坚战的重要保障，靶向发力，用精准“滴灌”铺平致富小康大道。

　　“三变”赋能——

　　盘活集体“沉睡”资源，织就扶贫产业“金腰带”

　　一条条蜿蜒的通村公路直通村组，一间间整齐的农家房屋干净整洁，一棵棵山地果树新芽吐绿，一个个富民产业落地生根，一个个专业合作社蓬勃发展……在栏杆堡镇，目之所及，一张张洋溢幸福的朴实笑脸、一幅幅乡村发展的美丽画卷映入眼帘。

　　“农民专业合作社142个，省级专业合作社2个……”脱贫攻坚工作开展以来，栏杆堡镇创新谋变，按照产权改革引领发展的思路，全力推进“三变”改革，发展壮大村集体经济，带动贫困户增收致富。张宪标是折家寨村折家寨小组脱贫户，在村集体经济的带动下，他不但能领到分红金，还积极自主发展种养殖业，如今羊子存栏达120多只，他说：“我不能只等着领合作社的分红金，要想过好日子，还得靠自己的双手去打拼，去年我家单就卖羊的收入就达8万余元，想想这事，我就浑身充满干劲，今年再继续撸起袖子加油干!”

　　折家寨村折家寨小组位于栏杆堡镇东22公里处，该村地势崎岖，千沟万壑，耕地资源丰富。为带领贫困群众增收致富，该村依托“三变”改革，发展壮大村集体经济，因地制宜发展谷子、玉米、土豆等种植业。该村党支部书记折文彪介绍，折家寨小组合作社成立以来，村民按土地股分红，连续两次分红每人能分3400元，让贫困群众实实在在享受到了“三变”改革释放的政策红利。今年，合作社计划种植有机高粱700亩、谷子300亩、玉米200亩、土豆100亩，并发展养殖业和温室蔬菜大棚，真正把贫困群众镶嵌在产业链上，发挥带贫减贫作用。

　　脱贫攻坚工作开展以来，神木市在建档立卡贫困村全面完成产权制度改革的基础上，全力推进“三变”改革，发展壮大村集体经济，目前共建成村集体经济组织405个，因地制宜发展省上“3+X”特色种养殖业，形成村村有主导产业、户户有增收门路，产业发展撑起了贫困群众脱贫致富的半壁江山。今年，我市将继续强化村集体产业发展支持引导力度，持续发展壮大村集体经济组织，鼓励支持贫困群众以土地林地等资源经营权、劳动技术、订单购销等多种形式入股合作社、龙头企业、集体经济组织，以“保底收益+按股分红”的方式建立利益联结机制，持续巩固提升脱贫成果。

　　金融助力——

　　贫困户创业有保障，“贷”来幸福新生活

　　打赢脱贫攻坚战，资金是“子弹”。

　　李怀平是栏杆堡镇李大庄村脱贫户，受益于我市产业扶贫政策，李怀平家连续两年引种羊子20只。2017年，他通过金融扶贫政策申请5万元扶贫小额贷款，扩大养殖规模，如今羊存栏达250多只。同时，李怀平还种植了80亩玉米，解决了羊的饲料问题。在饲料短缺的情况下，他还向当地农户以市场价收购黄豆、玉米等小杂粮，解决了农户的农产品销售问题。

　　面对如今来之不易的幸福生活，他说：“多亏了党和政府的精准扶贫政策，让我们一家人通过发展产业实现增收致富，去年单就卖羊的年收入已超10万元，今年我将继续扩大养殖规模，争取羊存栏达到300只。”李怀平在栏杆堡镇众多养羊户中堪称养殖大户，他勤劳致富的故事是村民中的典范，2019年，李怀平荣获榆林市“全市脱贫攻坚奋进奖”“榆林市第二届‘幸福扶贫·光荣脱贫’讲故事比赛优秀奖”，为其他贫困户和脱贫户在产业发展中树立了榜样。

　　扶贫小额信贷解决了贫困户贷款难问题，如何用更为关键。神木市把激发建档立卡贫困户内生动力、实现脱贫致富作为创新发展扶贫小额信贷工作的根本任务，推动财政扶贫政策与金融良性互动，充分发挥银行业金融机构作用，以贫困户脱贫为核心，以扶持贫困户发展产业为主体，进一步提升金融扶贫效力。对有贷款意愿、有创业潜质、有技能素质和一定还款能力的享受政策的建档立卡贫困户发放扶贫小额贷款，主要用于种养殖、简单加工业、零售业及购置小型农机具等项目。

　　放得出、收得回，把扶贫小额信贷用“活”。面对今年到期的金融扶贫贷款，李怀平说：“党和政府在我困难的时候帮我贷款，助我壮大养羊产业，给我解决了大问题，增强了我的致富能力，如今家里的日子越过越好了，还款也没什么压力。”脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。在神木，还有很多像李怀平一样的脱贫户，他们通过金融扶贫政策发展产业，开启了幸福新生活。

　　李俊明是锦界镇河湾村脱贫户，2017年，他通过金融扶贫政策贷款入股村里的光伏产业，连续3年每年可分得4000元分红金。此外，他还积极发展种养殖业，不但增加了家庭收入，还实现了农业的循环可持续发展。

　　今年我市将继续“用好”扶贫资金，安排市本级财政专项扶贫资金1.86亿元，并计划争取上级资金3000万元左右，切实用好管好这笔资金，确保每一分钱都用在刀刃上，做到应贷尽贷、应收尽收，并强化扶贫资金动态监管，严格落实扶贫项目资金“红黄蓝”预警和公示公告制度。

　　产业“造血”——

　　精准产业扶贫靶心，拉伸产业带动辐射源

　　以产业带动实现脱贫致富，贫困群众的未来可期可盼。

　　一次次会议、一个个方案、一项项部署……我市紧紧围绕“3+X”特色产业，突出保脱贫、强产业、补短板、防风险、促巩固，以多种形式适度规模经营为引领，因地制宜培育特色产业，因户施策落实帮扶措施，在24个建档立卡贫困村和有劳动力的贫困户中实现产业扶贫“两个全覆盖”，为打赢脱贫攻坚战开出了一副副脱贫的“药方”。

　　边振刚是栏杆堡镇西寨村化龙咀小组的脱贫户，受益于产业扶贫政策，2019年，在栏杆堡镇政府和村干部的帮扶下，他办起了养猪场。经过发展壮大、出售，如今猪存栏达130多头，边振刚说：“春季是小猪仔出售的最佳时节，价格在1000元至2000元之间。”据边振刚介绍，除了发展养殖业，他还种植200多亩玉米，30多亩土豆、谷子等小杂粮，多种产业发展，让他在致富的道路上越走越宽。

　　一枝独秀不是春，百花齐放春满园。边振刚致富不忘帮富带富其他村民及困难群众。边振刚说：“我家的小猪仔基本上都卖给了当地及周边农户，等这些小猪仔长到一定标准后，我再以高于市场的价格向农户收购，这样一来，我在扩大养猪产业的同时，也帮农户解决了猪的销路问题，实现了双赢。”尝到了产业发展的甜头后，边振刚计划今年增加养殖项目，发展羊产业，鼓励村民户户搞养殖，实现共同富裕。

　　今年是全面建成小康社会目标实现之年，是全面打赢脱贫攻坚战收官之年。神木市打通精准扶贫产业帮扶渠道，有效发挥种养殖大户、龙头企业带动引领作用，进一步提高了贫困群众自我“造血能力”，走出了一条产业发展之路，使农民把产业“饭碗”牢牢端在自己的手里。如今，一系列看得见、摸得着、可持续的扶贫成效日渐凸显，产业增多了、贫困户腰包鼓了，经济效益和社会效益成效明显，确保全面小康路上不漏一户、不落一人。(韩艳艳)