金元村的路 ——旬阳县政协第一书记包联村脱贫攻坚纪实

　　从赵湾镇出发，沿着旬河逆流而上，两边的山峭如绝壁，金元村就藏在这山的后边，驻村工作队笑称这是“挂在山上的村子”。

　　一

　　2018年3月，旬阳县优化驻村工作队，39岁的政协办副主任杨官贤主动请缨，从一名办公室的“笔杆子”到了金元村，担任第一书记兼工作队长。这个名字听上去“很有钱”的村子，是旬阳县7个深度贫困村之一，村里的贫困程度超出大多数人的想象。

　　“没有一寸水泥路，仅有村民自己集资修的几公里土路，231户村民只有6家住着砖混结构的房子”。这是杨官贤对金元村的第一印象。为尽快熟悉村情，驻村工作队挨个走访贫困户，虽然只有两个组，但山大沟深，工作队整整用了6天。“开不了车，只能步行，上山鼻挨路，下山脚发怵”。

　　落后的交通条件让村里的各项基础设施落后，村民致富举步维艰。工作队总结出金元村贫困的特点，三差：交通条件差、土地条件差、居住条件差，三高：贫困人口占比高、贫困发生率高、扶贫成本高，三多：外嫁入赘多、留守老人多、低保五保多。

　　金元村以烟草为主导产业，每年有七百多亩的烟草种植面积。回想起以前种烟的情景，村民刘呈高满是辛酸，“没有公路，一袋烟草肥从山下扛到山上，运输成本远远超过了原价”。受制于交通条件，种烟的人一年比一年少，外出去谋求其他生路的人越来越多，大量土地被闲置荒芜，村子越发显得凋零。

　　水泥路，是金元村村民世代的期盼，修路，成了驻村工作队的第一要务。

　　二

　　“在金元村修路有‘三难’，项目资金难，发动群众难，建设施工难，这也是为什么这么多年村里没有水泥路。”说起修路，村党支部书记赵广斌直摇头。

　　“集中大家智慧,办法总比困难多，我就不信我们‘四支队伍’十几个人，还有上级政策和单位的支持，修不好这条路”。3月15日，在摸清村里的基本情况后，驻村工作队与村“两委”班子召开了第一次工作会，讨论制定了《金元村脱贫攻坚工作规划》，把每一项任务都细化到人。路的问题，由队长杨官贤和党支部书记赵广斌包抓。

　　依托各项政策对深度贫困村的大力支持，总长度达21.5公里的通村公路在村民的欢呼声中开工建设，同时开工建设这么长里程的路，在旬阳县还是少有。

　　路是开工了，另一个难题也随之出现。听说修路了，村里外出的群众接踵回村，但不是帮忙的，而是回来索要关于修路的占地补偿。这让驻村工作队犯了难，资金有限，用于建设已经是捉襟见肘，目前哪儿还有钱用来补偿呀。

　　“我们要换位思考，土地是老百姓的命根，这里好的土地本来就少，占了谁家的地谁都心疼”，看到队员的士气受到影响，杨官贤给队员打气。驻村工作队反复勘测路线，挨家挨户的上门反复劝说，讲政策、说道理，村里的党员干部带头支持建设，村民逐渐开始理解和支持。

　　“七一”前夕，驻村工作队向村党支部推荐表彰了优秀共产党员、支持村级公益事业带头人、脱贫攻坚自强标兵、产业大户等先进典型34人，正能量得到弘扬，村民变得更加团结。联村领导说，一条路修出了好民风，这离不开工作队和村“两委”班子的真心付出。

　　为了保证施工进度，驻村工作队实行分工包抓项目，从3月16日动工开始，工作队每天都会去工地现场，一点一点督促进度，协调解决施工中出现的难题。到11月中旬，历时8个月，跨过3个季节，山色变换中，21.5公里的通村公路开始硬化。

　　走在新修的水泥路上，杨官贤感到很愉快，他暗自思忖，有了这条路，村上产业就能搞起来，明年脱贫摘帽也不成问题了，却不料脚下一滑，摔了个四脚朝天。“杨队长泥巴路走多了，水泥路都不会走了”，同行的镇村干部一阵欢笑。

　　三

　　路的问题解决了，但是全村还有154户470人的贫困人口，116户的不安全住房，产业结构单一、增收乏力，村集体没有稳定积累，金元村的脱贫之路同样漫长。

　　“各项工作都得推动，我们每个人都同时包抓好几个项目，我是这个队伍的‘班长’，必须带好头，把大家的工作积极性都调动起来”，与杨官贤一起驻村的还有4名队员，分别来自安康水电厂和赵湾镇政府。

　　为了发挥“生力军”作用，驻村工作队制定了《金元村整合“四支力量”分工办法》《驻村工作队管理办法、问责办法、激励奖励办法》，力量得到整合。建立工作周会商制、重点任务清单制、困难问题请示制，村上大小事情大家集体商定，杜绝驻村工作队员、村干部乱表态、乱开口子，工作队团结干事、处事公道，群众越发信服。

　　除了公路，贫困户的不安全住房成了工作队又一件头疼的事。“村民不想搬、建房没地方、补助资金和面积标准不合群众的心意，但不搬迁肯定是不行的”，在金元村驻村多年的镇干部郭小飞知道这项工作难在哪里。

　　群众不愿意，那就一户户做工作，半年时间，召开党员、群众代表会议15次，村庄院落会议32场次，走访搬迁户130多次;建房没地方，那就拆了旧房盖新房;面积有限制，工作队给设计图纸，招标工程队统一施工……“我老汉说啥也没想到还能看到水泥路修到门上，住进砖房的这一天”，花栎园安置点的老陈，住进新房后说跟做梦一样。

　　驻村工作队到村的一年间，通讯网络、无线广播全村覆盖，20公里的安全饮水流进家家户户，标准化卫生室开始建设，村里的特色种养殖业农民专业合作社也成立了，长效产业抓拐枣，中期产业抓中药材，短期产业抓烤烟和养殖，产业格局初步成型;依托村互助资金协会，100千瓦时光伏电站项目年底就能并网发电，村集体和农户将共同收益……

　　悄然之间，金元村的路，已变得越来越宽……(通讯员 王春云 刘仪)