洗衣做饭剪指甲 锣鼓舞蹈大秧歌 老年协会如何守护农村老人幸福晚年

　　□记者满淑涵文/图

　　9月5日早晨6点30分，78岁的王淑侠准时来到村老年协会餐厅“生火做饭”，她从布口袋里掏出一小包大米、几个馍和刚择的一些青菜，娴熟地操办起来。“今天咱是四个菜就热馍，还能再来点稀饭。”村里其他几位夕阳红老年服务队的成员也纷纷忙活起来，准备碗筷、布置桌椅、打扫庭院，各司其职。

　　泾阳县桥底镇沟而上村老年协会成立于2005年，活动场地就设在村委会以西100米的三间砖瓦房。房屋虽面积不大，但功能还算齐备，套间分厨房、餐厅、阅览室、书画室、休息室，大厅正中的电视机循环播放着新闻和电视剧。院东的村卫生室为在这里活动的老年人保驾护航。

　　据省老龄办数据显示，截至2017年7月，我省有农村老年协会16288个，建会率达90.2%。农村老年协会在解决农村养老难题中发挥了怎样的作用?请跟随记者脚步寻觅答案。

　　邻里互助以老养老

　　一夜秋雨过后，沟而上村村道两旁的灌木丛愈发油绿新亮，挺拔的柿子树上，一个个“小灯笼”摇曳生姿。“到10月中下旬，咱这甜柿子就熟了。”国庆节一过，村老年协会委员马淑莲就整80岁了，作为夕阳红老年服务队一员，她目前还照护着两位困难老人，农忙的时候也不耽搁。“一个是残疾人，60岁出头;一个是脑出血，常年卧床。”

　　按照村老年协会要求，老年服务队每月需向服务对象提供不少于2次的照护服务。服务内容既有洗衣服和床单被罩这样的“大活”，也有做饭、剪指甲、测量体温血压、陪伴聊天等“小活”。马淑莲的服务对象住得都不远，她一有空就会去串门子。“十几米绕个弯就到了，过去看看有啥我能做的。我对门还有个88岁的老人，我也常去她家帮帮忙。”一看一问，一个月的服务频次远远多于协会要求。

　　因为早年扭秧歌落下伤，马淑莲有时会犯腰腿疼痛，但她总笑呵呵地说：“动弹起来也就忘了。”如今，儿女们各自成家，独居的她平日里自己做饭洗衣。她时刻安慰自己：“身体刚强着，比啥都好。”去年秋天村里收柿子，马淑莲还帮着邻居们做饭，一顿饭要做够二三十个人吃的。有时候出远门，她尽量蹬自行车出行，避免走路多了腿脚疼。

　　“现在收玉米靠机器，省事多了。等开始收柿子，就要自己去干了。”马淑莲说。沟而上村的甜柿子远近闻名，全村种植面积约2000亩，几乎家家户户都有几亩柿子树。“现在年轻人都出去了，地里干活的大多是老年人，不过柿子树好管理，老年人干起来也不是很费劲。”

　　老年协会主张以老养老。在沟而上村，像马淑莲一样的老年服务队成员目前共有10人，他们负责为村里的高龄、残疾、失能等特殊困难老人提供基本养老服务。据沟而上村老年协会会长张玉成介绍，加入老年协会须是村组认可的家庭和睦、热爱组织、热心公益、文明卫生的老人。“没有这些条件，做不长这事。”

　　正规才能长久

　　2012年，全国老龄办下发《关于加强基层老年协会建设的意见》，界定了基层老年协会的性质和主要职责，明确了基层老年协会建设的主要任务。今年2月，民政部、公安部等9个部门联合印发了《关于加强农村留守老年人关爱服务工作的意见》，下一步将继续培育扶持农村老年协会，开展基层老年协会规范化建设，提升老年协会服务能力，把农村老年协会打造成农村老年人互助关爱网络。

　　2016年3月，陕西助老汇社会工作发展中心与泾阳县老龄办合作，依托筛选出的6个村级老年协会开展农村养老服务试点项目。通过动员老年志愿者、确定服务对象、制定服务计划、规范服务档案等方式方法帮助建构农村养老服务体系。沟而上村就是六个项目村之一。

　　在沟而上村老年协会办公室，居家养老服务工作流程、老年协会组织架构在墙上规范张挂，活动台账、会员健康档案一一分类建档保存。为了加强村里老年人的健康管理，沟而上村老年协会为会员安排每年两次体检，还聘请三原县、咸阳市的眼科医生为老年人诊治常见眼病。每逢重阳节，村里还举办“好公婆、好媳妇、好儿子”评选活动，并召开大会表彰奖励，宣扬孝亲敬老好风尚。

　　“我们村是典型的留守儿童、孤寡老人村，在上级部门的资助下建起了农村互助幸福院，为老人们提供了老有所依、老有所乐的场所，还成立了舞蹈队、锣鼓队、秧歌队定期不定期组织演出，丰富了农村老年人精神文化生活。”张玉成介绍说，采取“会院合一”的方式，可以由老年协会依托农村幸福院为周边老年人提供关爱服务，变“锁子看门”为“乐意出门”，让老人们有更多参与社会的机会。让张玉成感到欣慰的是，沟而上村老年协会已获评市级规范老年协会。“我们还接待过两次国际老年组织的调研。”

　　边“化缘”边“造血”

　　活动场地基建维护要花钱，买慰问品、纪念品要花钱，策划组织各类活动也要花钱，作为老年群众组织，农村老年协会的经费从何而来?

　　“我们现在总共有345名会员，每人每年缴纳15块钱会费。”张玉成表示，会费对于老年协会一年的花销是捉襟见肘的。“每年给会员的纪念品，我们会选被套、烧水壶、保温杯等生活实用品，每一件价格都超过15块钱。”

　　“很少比列的会费，争取民政、老龄部门资金支持，募捐还有受赠。”在9月4日举办的农村扶老助老服务研讨交流会上，商洛市丹凤县龙驹寨街办陈家社区老年协会常务副会长魏振武概括了目前农村老年协会经费的几个主要来源，这一说法得到与会不少农村老年协会负责人认同。

　　“一旦村上没钱，基金会没钱，老年协会靠什么维持生计?”成都益多公益服务中心代表何志介绍了四川雅安市芦山县横溪村的经验：利用各种条件成立“老年茶坊”，内设棋牌室、阅览室微利经营，一年营收的30%用于救助特殊困难老人，55%用于各项活动开销，剩下的部分用于基建维护和耗材补充。“我们还为一些老年协会捐赠了桌椅板凳、锅碗瓢盆，村上谁家办坝坝宴，可以租赁出去创收。”这为与会的省内农村老年协会提供了有益借鉴。

　　在增加农村老年人经济收入方面，陈家社区老年协会积累了一些经验。“我们动员社区养猪场、砖厂、大棚菜或核桃加工等单位聘请身体健康的老年人去做力所能及的活，对60岁妇女进行家政服务培训，帮助她们在就近城市就业，还请农技专家来讲核桃栽培技术，让大家都能增产增收。”魏振武认为，农村老年协会的工作事在人为，更在于主动作为。